查，而且所有的行政機構要重新恢復功能，重建起最基層的組織架構。以前楊應龍留下的人全部都要清退，又不能引起他們的強烈反彈，還得對他們進行一定的撫卹；幸好抄了七個土司的家，朱一刀也夠意思，給他留下了至少數百萬兩的銀子做流動資金，財政上已經沒有太大的困難了，只是需要時間而已。
但是社會秩序的穩定卻給李化龍帶來了大麻煩：苗人的風土人情以及習俗，他也僅僅是知道一點皮毛，況且這地方根本就沒有什麼經濟支柱可以供長期發展，能產糧食的地也是少得可憐。更何況現在並沒有充足的行政人手，無奈之下，楊應龍留下的那批人還得繼續使用，不然改土歸流就只能是一句空話。皇上已經給他下了密旨，務必要在短時間內完成改土歸流的任務！
這下李化龍的壓力就大大地增加了。困難體現在方方面面，別的不說，土司衙門的衙役就不夠！打完了楊應龍，衙役們也一鬨而散，短時間內是別指望招到人了，他只能去找朱一刀商量。可老朱唯一能做的，就是把二百京師右所跟狼群軍士充當衙役用。但這畢竟不是長久之計啊！哪天老朱帶著人撤了，他李化龍連哭都來不及！張飛號稱是播州都司，可手下一個屬於自己的兵也沒有，天天帶著準老婆妮翁，在各個苗族長老那裡求爺爺告奶奶，這才算是把苗軍的架子給搭了起來。但是苗人的內鬥似乎比漢人更甚，區區不到一千人的苗軍，大大小小的分了至少十幾個派系！張飛這才算是體會到老朱和江飛的難處，是哪個王八蛋推薦老子當都司的？！這不是坑我嘛！
不過總算是能正常地運轉起來，在白桿兵加入之後，苗人的牴觸情緒算是被暫時地壓了下去，各項工作也得以正常地展開，李化龍總算是能夠鬆一口氣。可當典史告訴他，府庫中的銀錢已經所剩不多，大人還得慎用的時候，他就像是被火燒了**一樣，蹦了起來：“什麼？府庫中沒有銀子了？本官才從朱一刀那好說歹說才弄來的將近百萬兩銀子，怎麼就沒了？！”
典史掰著指頭給他算到：土司衙門年代已久，各個廂房都需要重新修葺，這就花了一筆銀子；倉庫中糧食不夠，從四川巡撫譚希思那裡買了二十萬石糧食，儲備夠了兩年的用量，這又花去了一大筆銀子；遣散了一部分楊應龍的鐵桿官員，為了維護穩定，沒有追究他們，每人還給了一大筆撫卹費，這才沒人**，又花去了一大筆的銀子；楠木山的農民前幾天**到土司衙門非法**，差點煽動百姓**，就因為山中莫名其妙地一把大火，結果燒燬了至少數百畝的楠木樹，毀掉了這些農民幾輩子的安身立命之物，又去了一大筆撫卹；還有播州附近的水庫也需要修整了，上面千瘡百孔，若是下一場大雨，只怕會給播州帶來滅頂之災……
李化龍臉色慘白！這個狗日的朱一刀，你追殺楊朝棟也就罷了，幹嗎要把楠木樹給燒了？！這不是存心給老子添亂嘛！現在農民找到了老子的頭上，老子反而要給他們撫卹！他這個文臣終於忍不住爆了有生以來的第一次粗口：“朱一刀！你奶奶個熊啊……！”
罵歸罵，銀子的事情還得辦，以後需要用銀子的地方多了去了，若是不及時地補充進來，很快只怕連官員們的俸祿都發不出來了！沒轍，他只好給皇上去了道密旨，那可謂是嘔心瀝血披肝瀝膽！可銀子進了萬曆的口袋，輕易的又怎麼會出來？皇上回了道密旨，把皮球又踢給了朱一刀：“汝可與朱千戶商議，此人素有鬼才，當能解決眼前之困境。有困難是正常地，要想辦法解決困難，自力更生。如何恢復當地百姓之經濟生活，汝可自行做主。只要是有利於大明的，有利於百姓的，有利於播州的，朕授予汝之全權！”
這三個有利於讓李化龍無力地癱坐在了椅子上。他現在最缺的是什麼？不是銀子，而是人才！人才高於一切！可是播州這種遠離中原的蠻夷之地，上哪去找人才