乘坐情報人員的車輛，史蒂夫來到了哥譚警局，而在走進警察大樓後，史蒂夫便明顯感到了哥譚與紐約的不同。
明明都是紐約州沿海的經濟發達城市，但是與紐約那般嚴光的氛圍不同，原本大街上還未顯露的黑暗，在哥譚警局中便展露在史蒂夫的面前。
前臺的警員態度敷衍，需要給予些許賄賂才能認真工作。
史蒂夫為了將自己到來的訊息告知給局長戈登，甚至花了一百美元的辛苦費。
隔著明明是前臺警員拿起電話說一聲的事情，就能夠貪汙一百美元。
而這，也只是冰山一角。
憑藉自己超過普通人的五感，史蒂夫甚至聽到了有不少警察和黑幫勾結在一起，他們出警慢一些，那麼黑幫就同意不打擾平民，並且將一部分利益分給當天執行任務的警察們。
“難道就沒有人管一管嗎？”
在被逮到戈登的辦公室後，史蒂夫喃喃自語，以他的性格，的確無法接受哥譚警局的腐敗。
“如果不希望哥譚警局就此解散的，那麼最好，還是不要有這樣的想法為好。”
史蒂夫沒有想到，自己在自言自語的時候，得到訊息的戈登已然推門走了進來。
“啊？戈登局長，為什麼這麼說。”
雖然被直接撞破，但是史蒂夫卻沒有一點避諱，直接詢問起了原因。
“原因很簡單，因為哥譚本來就是一座黑暗中的城市。”
這樣的回答自然不會讓史蒂夫滿意。
“不論怎麼樣的黑暗，只要努力打破就可以了不是嗎？”
戈登聞言點了點頭，但是很快便提出了另外一個問題。
“那麼問題來了，誰有這個能力打破哥譚市的黑暗呢？要知道，哥譚與其他城市有一個十分巨大得大不同，那就是哥譚的本質，是由一夥家族組成的。”
哥譚特殊的歷史原因，讓哥譚市的情況根本不能打不遠處的紐約作為對比。
“哥譚市是由四大家族創造的，美國不乏有其他城市，也擁有類似的歷史，圍繞著一個或者幾個擁有強大實力的家族，逐漸形成城市，但是哥譚與其他城市最大的不同，那就是哥譚市的家族屹立不倒！並且隨著時間的推移，四大家族中的三個，以及後續大大小小的許多家族，幾乎都墮入了黑暗之中，只有韋恩家族，還代表著哥譚市的光明。”
哥譚人並不是不向往光明，他們能夠在托馬斯韋恩死後，建造托馬斯大橋來紀念這位慈善家，就說明在普通的哥譚人心中還是有善良和正義存在的。
但是數百年來屹立不倒的四大家族，以及伴隨著美國發展，不斷出現的其他家族，才是哥譚市真正的掌權人。
紐約人能夠憑藉遊行，讓政府對他們妥協，但是哥譚人卻做不到，他們只能將希望，寄託在韋恩家族身上。
“當一座城市的市長，背後卻是一個大型黑幫的老大後，你能想象這是一座怎樣的城市嗎？當一座城市的繁華，是建立在黑暗之中的時候，你能想象撕碎黑暗，需要付出多大的代價，需要多麼強大的偉力才能做到嗎？”
戈登簡單將哥譚市的現狀告訴了史蒂夫，但是同時，這也是在另類地堅定自己的內心。
戈登知道自己沒有這麼大的本事，去改變哥譚市的一切，但是他絕對不會停止努力。
“好了，這些瑣事就不用多說了，大名鼎鼎的美國隊長來哥譚警局，應該不會是隻來觀光的，既然如此，那就說正事吧。”
戈登想要轉到正題，但是他面前的史蒂夫，卻在沉默片刻後對他重重鞠躬。
“很抱歉，戈登局長，我雖然被稱為美國隊長，但是對此卻依舊無能為力。”
他在為自己不能改變哥譚市而抱