1月29日，國王迫於人民和同盟國的壓力，被迫改變策略，簽署詔令同意將自己的權力移交給攝政委員會，但他對未來的全民投票仍存一線希望。書包 網 。 想看書來
南斯拉夫人民解放戰爭勝利結束（9）
在1945年2月4~12日召開的蘇、美、英三國首腦克里米亞（雅爾塔）會議上，特別是在2月9日和10日的全體大會上，討論了南斯拉夫問題。在討論中，斯大林、羅斯福和丘吉爾要求鐵托—舒巴希奇協議立即生效，成立新政府。他們同意承認南斯拉夫新政府，條件是南斯拉夫人民解放反法西斯委員會應該擴大，成為臨時國民議會，1938年舊南斯拉夫最後一屆國民議會的議員凡是沒有與佔領者合作的都可以參加。諾瓦克？普里比契維奇等：《社會主義南斯拉夫的國際關係和對外政策》（Me�unarodni odnosi i spoljna politika Socijalisticˇke Zugosl*ije），薩格勒布：地球出版社，1979，第249頁。
2月中旬，克里米亞會議的決議已通知南斯拉夫全國解放委員會和舒巴希奇政府。王國流亡政府的多數成員在經過3年又10個月的流亡生活後，於2月17日回到貝爾格萊德，參加組織聯合政府的工作。第一步，3月2日組成攝政委員會。斯爾賈？布迪薩夫列維奇（原王國大臣）、安特？曼迪奇（律師）和杜尚？塞爾內茨3人被欽定為攝政者。同日，佩塔爾二世簽署詔書，將權力轉交給攝政委員會。
3月5日，攝政委員會宣誓就職。同一天，舒巴希奇政府和鐵托領導的全國解放委員會同時宣佈解散。3月7日，南斯拉夫*聯邦臨時政府誕生。實際上，它是全國解放委員會的繼續和擴大，由鐵托任總理兼國防部長，舒巴希奇任外交部長，鐵托的戰友卡德爾和曾流亡國外的原*黨首領米蘭？格羅爾（1876~1952年）擔任副總理，原王國流亡政府和其他政黨的代表分別充任不管部、墾殖部、郵電部和新聞部的部長，其他22個部長職務由原全國解放委員會的代表擔任。從政府的組成來看，南斯拉夫國內人民解放運動的代表佔絕對優勢，從而捍衛了人民解放戰爭的革命成果。
圖5…7南斯拉夫*聯邦臨時政府成立（1945年3月）
臨時政府成立後，鐵托總理代表政府發表了宣告。他指出，政府面臨著結束戰爭和重建國家的艱鉅任務，對內要廣泛團結一切沒有同佔領者及其走狗勾結的人，奪取解放戰爭的最後勝利，迅速建設遭到嚴重破壞的家園；對外要加強與盟國的友好關係，收復第一次世界大戰後被外國侵佔的土地。
這樣，還在第二次世界大戰結束之前，南斯拉夫*聯邦臨時政府便成了合法的政府，得到了包括正在從事抗日戰爭的中國人民在內的世界進步力量的祝賀和承認。早在1945年3月9日《新華日報》就發表評論，歡呼“南斯拉夫新的*聯合政府，已在鐵托元帥主持下成立。南斯拉夫的*團結實現了”。1945年3月9日《新華日報》。英、美、蘇三國相繼於3月20日、28日和29日承認了臨時政府。新政府又同蘇聯和剛獲得解放的東歐人民*國家發展友好合作關係，並於4月11日在莫斯科簽訂了《南蘇友好、互助和戰後合作條約》。
圖5…8鐵托同蘇聯簽訂友好條約（1945年4月）
鐵托—舒巴希奇協議的產生和實施，是反法西斯同盟施加壓力的結果，也是南斯拉夫人民反對大國控制、堅持獨立自主立場的結果。這場鬥爭揭露了西方大國干涉南斯拉夫人民解放鬥爭程序和破壞南斯拉夫團結的用心，從而保證了新南斯拉夫國家的順利誕生。鐵托—舒巴希奇協議是南共革命策略的原則性和靈活性相結合的典範，有其值得總結的經驗。