由於夷洲最強大的一個圖尼美部落竟然主動向他們示好！這一舉動完全出乎了戲志才的意料，也打亂了他原本的計劃。戲志才不得不重新審視當前的局勢，並決定暫停對夷洲發動軍事攻擊。
經過深思熟慮後，戲志才意識到必須制定一個全新的戰略來謀取夷洲的統治權。這個策略不僅要考慮到夷洲的地理環境和土著部落的情況，還要充分利用他們與漢朝之間的關係。為此，他決定派使者回番禺縣，將這些事情報告給士頌，由他來做出最終決策。
整個夷西縣屬於平原地帶，整個縣都可以進行農業生產，於是戲志才幾人商量後決定將夷西縣打造成一個以農業為主，漁業、商業等為輔的經濟發展模式。
與此同時，戲志才等人開始全力以赴地推進夷西縣的建設工作。按照士頌的規劃，夷西縣不需要修建城牆，於是經過眾人的商量，最終確定了夷西縣的行政區域規劃。
隨著時間的推移，縣城的建設逐漸展開。根據規劃，先前的營地作為縣城的核心區域，並以此為基礎向外擴充套件。由於地處沿海地區，我們決定充分利用這一優勢，建造港口和造船廠，以便更好地開展海上貿易和漁業活動。
縣城內的街道佈局以商業為主導，各種店鋪如酒樓、客棧、青樓、商行等紛紛興起。同時，還規劃了一個大型的貿易廣場，供各地商人進行交流與貿易。這個貿易廣場成為了整個縣城的商業中心，吸引了來自各個部落的族人和外地商人前來交易他們的特產。
除了商業發展，教育也是至關重要的一環。於是，我們在城北建立了一所學校，命名為夷西中學。這所學校是一所初級學校，學生們在這裡學習漢語、武術、算術等基本科目。不僅本縣的適齡兒童可以入學，當地部落的兒童也被歡迎入學，但每年的招生人數會有限制。透過這種方式，我們希望能夠傳播漢族文化，讓更多的人瞭解和接受漢族的價值觀和知識體系。長期來看，這也有助於實現對當地土著居民的文化同化。
在城東區域，一片繁忙的景象正在展開。這裡正準備建立一系列的工廠，涵蓋了多個領域，包括食品加工、皮毛加工、藥材加工和木材加工等。這些工廠所需的原材料來源廣泛，一部分是由當地縣民透過伐木和狩獵所獲得，並直接出售給工廠；而另一部分則來自於各部落之間的貿易往來。
這些工廠生產出各種產品，如食品、傢俱和皮衣等。其中一部分用於滿足本縣內部的消費需求，另一部分則銷售給夷洲各部落。而剩餘的部分，則直接供應給南海商行，南海商行再將這些商品遠銷至世界各地。
此外，這些工廠還積極從夷西縣招募工人，為眾多百姓提供了就業機會。隨著夷西縣推出與各部落的互惠政策，各個部落的族人也有機會來到工廠工作。事實證明，這項計劃取得了顯著成效，許多部落的族人情願選擇到工廠上班，而非繼續從事打獵和捕魚的工作。他們認為在工廠工作相對輕鬆，更符合他們的生活方式。這一舉措不僅促進了經濟發展，也為未來士頌統一夷洲奠定了堅實的基礎。
夷西縣的建設過程中也將許多工程分包出去了。交州的那些家族蜂擁而至，承包各項工程。比如建造工廠、海上運輸、修路、建造房屋等大部分工程，只有很少部分工程由官府親自修建。
這些家族承包工程的過程中，還帶來了一部分工人，另外一部分直接從當地招募，不管怎麼樣，這都促進了當地的經濟發展，因為有人就會有交易。甚至也帶動了那些部落的發展，他們將自己多餘的特產直接拿來交易。不用像以前那樣還要去會稽郡，一年也就交易幾次，由於要渡海，還有很大的生命風險，貿易的時間還很長。而現在他們只需要將特產帶到夷西縣交易即可，一切都很方便，還節省了許多時間。
隨著越來越多的人湧入夷西