第八百一十六章 一詩而破
這一次，嚴禮強和史長風談了很久，也把自己心中的構思徹底的向史長風做了一個說明，等兩人在後花園中吃完飯，談完話，史長風離開，夜色已經深了下來。
這次甲安縣的縣令選拔，是嚴禮強從帝京城回來之後做出的一個最重要，也是最大膽的嘗試，這次帝京城之變和朝廷的覆滅，讓嚴禮強徹底下定了決心，要與大漢帝國過去的一切腐朽體制說再見，他就是想看看，憑他一己之力，到底能不能在這個世界之中創造出一個百姓不再是韭菜，不再任人魚肉的世界。就算失敗了，也沒關係，嚴禮強想拼一次，努力一次，大不了就變成原來的樣子，沒有什麼大不了，反正再壞的事情都發生了，還能壞到哪裡去。
史長風離開，帶著嚴禮強的囑託和重任，史長風是禮房署丞，在這次談話之後，嚴禮強交給史長風的一個任務，就是在禮房之下，組建一個全新的部門——推舉監察司，這個全新部門的職能，就是以後負責監督安排祁雲郡四個縣內鄉賢選拔推舉的公開公正。
以後祁雲郡內四縣，鄉賢制度將成為地方治理的基本政治制度，鄉賢由百姓投票推舉選出，每個縣一百人，然後鄉賢再投票選拔縣令，對縣令所作所為，鄉賢有監督之責，並且鄉賢還能全面參與到縣裡案子的審判過程——用現代的話來說，這鄉賢，即是類似議員的民意代表，又是地方陪審員，這樣的安排，就從制度上，確保普通百姓民眾參與基層治理的權利，任何一個普通民眾和百姓在一個縣內的權力體制和政治生態中，都可以擁有自己的利益代言人。
在這樣的安排下，鄉賢的選拔推舉自然是重中之重的事情，所以必須由一個專門的機構來監督執行。
甲安縣的縣令選拔只是開始，隨後，等到王抖坐穩了甲安縣的縣令之後，整個甲安縣和其他三個縣下面各鄉各鎮各村的亭長村長這些最基層的官吏，將全部由地方百姓透過直選的方式產生，而縣令，則是百姓透過鄉賢由間接選舉的方式產生。
這樣的安排，到底好不好，效果到底如何，嚴禮強也不知道，正因為不知道，所以這次才拿四個縣做試點，同時時間也只安排了四年。
而這樣的安排，卻是嚴禮強從一個現代人的角度，經歷了兩世見識歷練後深思熟慮的結果，嚴禮強絞盡腦汁，卻也想不出比這更好的設計安排。
上輩子的嚴禮強，經歷的正是資訊大爆炸的時代，在那個時代裡，關於明主，有兩種說法流傳最廣，也最能鼓動和蠱惑人心，其中的第一個說法就是明主萬能論，持這種說法的人，把美國作為榜樣，認為美國的一切成就，都是明主造就的，似乎只要照搬美國那一套，這個世界上的一切問題就迎刃而解，但是持這種說法的人，不會告訴你的是，就算是在美國，也有將近一半的美國人永遠不會去投什麼票，因為那些人知道，所謂的投票，所謂的選舉，只是資本利益集團左手與右手互搏的遊戲，那些政客對總統位置的爭奪，本質上是在爭奪資本集團的代言人這個角色，這也是資本集團在透過選舉在挑選他們的「管家」，那些從來不投票的一半的美國人看穿了這個把戲，不覺得他們手中的選票可以改變什麼，所以也就懶得在這件事上浪費自己的時間。
而同樣是所謂的明主體制國家，在南美，非洲，東南亞等一下地方，卻造就了大批混亂貧窮而又腐敗落後的國家，在那些國家，所謂的選票，還不如一個麵包有價值，所以，明主和選票絕不是萬能的，明主和百姓的幸福生活與之間，與國家的繁榮安定之間，也沒有任何必然的因果關係。
與這個萬能論相對的，則是明主不能論，持後面這一種論斷的人，為一張普普通通的選票預設了許許多多的前提和條件，什麼民眾百姓教育程度不夠，知識不高，社會不夠發達，大家的素質參