，他不得不帶著一班子人在京城、省城之間來回奔波，向國務院、中組部、國家計委等等部門提交各種各樣的報告、檔案、請示，領取一份份蓋好了章的批示、檔案。
同時，郭拙誠還得參加各種各樣的有關瓊海行政公署升格的會議，與有關部門討價還價，或者提建議或者反駁一些不合理的要求。
直到這個時候，郭拙誠才知道升格可不是一件簡單的事，原以為這種事情就是國務院一個命令就行，現在才知道自己過去有點幼稚了，裡面牽涉到的各種關係、各種關係網、各種勢力、各種利益體，真的太多太多，遠不是一個命令一個章程媒體上一個公告就能決定就能解決的。
隨著一些訊息慢慢透露，慢慢流入民間，那些早就心思活絡的人又開始了緊急鑽營，開始削尖腦袋往瓊海行政公署裡鑽，希望自己能在升格之前在這裡佔據一席之地，希望自己能夠跟著公署的升格而自己升職，即使不升職也沒關係，反正瓊海島的幹部上，到時候不但工資猛漲，其實際權力也會比在原單位強大得多，那裡都是人滿為患、官滿為災了。
就在很多人使出渾身解數，而郭拙誠在為瓊海行政公署升格而奔波的時候，一場有關郭拙誠工作調動的會議在京城大內某一秘密會議室裡正在舉行，參加會議的人員都是中國當今最有權勢的人，最高首長赫然在列。
與會者議論紛紛，有的同意郭拙誠調開，有的反對，有的認為郭拙誠現在的職位太高了，不利於他的成長，有的則認為郭拙誠是從基層幹起來的，這麼多年的實踐證明他已經成熟了，為了國家的快速發展，應該早一點將他提拔起來，讓他擔任更重要的職位，不能用老眼光看待新問題，更不能用懷疑的目光看到郭拙誠。
有人還舉出戰爭年代的例子，說那時候二十歲不到就有當師長、當軍長，甚至當某一方面軍司令的，那個時候職任更大、危險更高、情況更復雜，到處都是敵人到處都是陷阱，可年輕指揮官一樣遊刃有餘，現在有這麼多領導支援，郭拙誠為什麼就不能擔任更高的職位？
有人說如果他真的不成熟，真的勝任不了更高階的職位，我們一方面可以利用我們這一代老革命的年紀還沒有老到昏聵，完全可以幫助他、提醒他，可以讓他站正確的道路上一直走下去，另一方面也趁我們這些人還有一點威信，他真要是爛牛屎扶不上牆，我們也可以撤換他，讓他重新從基層幹起。
有人則從組織紀律上反對，說沒有經過一層層提拔，沒有經過每一級的錘鍊，一下將他提升起來，很容易讓其他人產生僥倖心理，或者產生失落感，以為我們的組織程式是隨機的，是因人而異的，是人為的，這就大大降低了組織的嚴肅性、公正性，不利於其他幹部的培養。
有的人則說郭拙誠是郭拙誠，其他人是其他人，根本沒有可比性，也沒有什麼嫉妒的基礎，就憑他現在為國家做出的貢獻，憑他那些政績，就沒有一個官員敢拍著胸口說他跟郭拙誠比一比，說要和郭拙誠一起晉升。這完全不會對組織產生失望，更不會懷疑組織的不公正。
有人則說我們的幹部之所以晉升，並不完全看政績、看貢獻，也不完全看能力，而是看他為人民服務的心，看他能不能與人民群眾打成一片，能不能得到群眾的認可。
旁邊馬上有人反駁道：“如何知道一個幹部得到群眾的認可，如果知道一個幹部有沒有為什麼服務的心，最後還不是需要組織培養和考察？郭拙誠同志同樣受幹部群眾喜歡，難道他有政績、有貢獻、有能力反而成為不能升職的理由？”
……
與會者多數贊成郭拙誠升職，個別人反對讓他升職，但他們的反對也不過是反對這麼快升職而已。在最高首長的堅持下，這些人慢慢達成統一，那就是讓郭拙誠升職，且調離瓊海島，也就是說郭拙誠將無緣