，由上到下，一杆子到底，目的就是提高執法者的整體素質，去除機構臃腫，人員龐雜的弊端，就是精兵簡政，提高政府工作機能。
馮剛實習期滿，才熟悉了老幹部處的業務，就被分流、被挪窩，是大形勢下波及到個人的影響，不能說是時運不濟，只是夜裡吃麵條，趕（擀）上了。
馮被下派到了梅山縣半間房鎮司法所。
乍一聽半間房鎮這個地名，馮以為是什麼深山老林偏遠山溝裡的小村鎮，誰知到了才發現自己錯了，半間房鎮是梅山縣幾個為數不多比較富裕的鎮之一，這裡的支柱產業有白雲岩，滑石礦，銀礦和鉛鋅礦，有大大小小的企業十七八家，養殖業漁業也比較發達，一條房河貫穿整個鎮子，離鎮區邊緣的地方有一座國家二級水庫，在和陽守縣交界的地方，還有煤礦，現已探明的儲藏量就非常可觀。
在深入的瞭解了這些情況後，馮覺得梁志國真是為自己的去向問題動了一番心思的，分流減政是大政策，具體到某個人往哪分流，往何處去，這裡面可以操作的空間就有伸縮性了。
如今鄉鎮一級的基層司法所有兩種性質，一種是市、縣、區司法局在鄉、鎮或者街道辦事處設立的派出機構，這種型別的派出機構有的叫直派司法所，有的叫直屬司法所，還有的被稱為司法行政派出所，再有一種是鄉、鎮、街道辦事處的內設機構，這種型別的以掛靠鄉鎮街道綜治辦形式存在，人事、經費就歸鄉鎮街道管理，司法所工作人員也一般由鄉鎮街道辦事處中的有關人員兼任。
半間房鎮司法所屬於前一種形式，不過在半間房鎮，司法所沒有獨立的辦公場所，和鎮直機關都在鎮黨委鎮政府大樓裡辦公。
具體一些講，市、縣、區司法局在鄉鎮、街道辦事處的派出機構司法所，實行的是市、縣區司法局與鄉鎮人民政府、街道辦事處雙重領導，市縣區司法局為主的管理體制，就是司法所人員編制管理和業務指導由上級司法局負責，司法所人員的黨團關係由鄉、鎮、街道辦事處管理，人員任免調動，上級司法局須要徵求鎮、鄉黨委的意見，按幹部管理許可權辦理。至於財務上，根據事權劃分的原則，司法所正常公用經費由市縣區街道辦事處兩級財政共同負擔，人員經費則列入縣級財政預算，司法所人員的工資關係隨編制列入縣市區司法局統一管理。
半間房鎮司法所是副科建制，馮是科員，基本工資全國科員幾乎一個樣，從這一點來說，在哪幹都沒什麼區別，不過待遇和補貼上，就要看工作所在地的經濟實力了。
半間房鎮經濟發展的不錯，所以，馮覺得應該感謝梁志國。
半間房鎮鎮政府主體樓四層，蓋得算是氣派，司法所就在一樓佔了三間屋子辦公，所長、副所長、矯正專職社工、專職調解員一共四個人，加上馮，正好五個。
有些基層司法所配備有專職幹警，但是半間房鎮司法所沒有，按照所長林曉全的說法，半間房鎮公安派出所的警員，包括基層法庭的法警全都是司法所的幹警，一個司法系統的，隨叫隨到，司法所要那麼多人幹嘛，人多還惹眼，打架呢？
“他們平時替咱養著人，天下勞苦大眾是一家，關鍵時候，咱不費一粒糧食也能召喚到雄兵百萬。”
林曉全一說就朝著馮笑：“你所長我就是這脾氣，說話直，我可不是嫌棄你來了，咱這本來是四*人*幫，這會就成了五指山，攥成拳頭打出去，那得多有力啊，五指山，連孫悟空都能降服，還怕區區半間房的宵小之輩？”
“再說了，要人就要小馮你這樣有專業法律知識的，咱又不是一線辦案，只說服幫教，靠的是嘴上功夫，養個警察干嘛？激化矛盾逮人的事，不利於司法所和社會共同建造和諧局面。”
馮正在想這半間房鎮司法所的人員組成，兩男兩女的，和