，分開的話，還叫執政黨嗎？黨領導一切，所以該叫黨政分工，在黨領導下的內部分工。剛才浩東說起，於是讓我想到了我的恩師，所以我走神了。”
沈亢說：“浩東，你繼續。”
徐浩東說：“反思這些年的失誤，我認為最大的失誤，是沒有堅持黨領導一切這個最高原則。而在黨內，之所以政治生態惡劣，**氾濫，主要是因為信仰缺失。虛無主義流行，領袖和英雄玷汙受辱，表現在社會上，但根源還是在黨內，特別是那些混進黨內的端起碗吃肉放下碗罵黨的既得利益者。”
張嘉來說：“說得好。”
徐浩東說：“所以我個人認為，機構改革的總目的，應該是實現黨領導下的權力分工。我們現在試點的監察委員會，並將監察委員會與紀委合署辦公，將其置於與市政府並行的位置，就是最好的權力安排。我認為權力應該分為三個部分，決策權、執行權和監察權，決策權歸黨，具體歸各級黨委，執行權歸政府，具體歸各級政府，監察權歸人大、紀委、監察委，以及檢察院和法院。這，就是我說的黨政分工，也叫黨領導下的權力分工。”
張嘉來說：“這裡有一個新問題和一個老問題，一，誰來監督監察權的掌握者，二，如何監督一把手。”
沈亢也點著頭說：“是啊，權力的任性，主要表現在一把手的任性。這些年的反腐鬥爭經驗告訴我們，**往往是從一把手開始的，幾乎百分之八十的**者，都是從擔任一把手時開始變壞的。我這裡說的一把手，不僅是指黨政一把手，也指的是各部門各單位的一把手。”
徐浩東忽然看了看張嘉來和沈亢，“兩位領導，咱們的話題是不是有點偏了？”
張嘉來和沈亢相視而笑。
張嘉來笑著說：“老沈，你說得對，浩東果然是個謹慎的人，政治素養至少比他的實際年齡成熟十歲。”
沈亢笑著說：“老張，他還有一個絕招，諸如此類非正式場合，他說了什麼，他都不會承認，除非你有錄音錄影”
張嘉來和沈亢二人又是哈哈大笑。
笑過之後，徐浩東說：“兩位領導，聽了鎮國書記的介紹後，我想鄭重提出兩條建議。”
張嘉來點了點頭，“說，我們等的就是你們的建議。”
徐浩東說：“鎮國書記說了五支綜合執法隊伍，市場監管綜合執法隊伍，生態環境保護綜合執法隊伍，文化旅遊市場綜合執法隊伍，交通運輸綜合執法隊伍，農業綜合執法隊伍，加上公安系統執法隊伍和城市管理執法隊伍，一共是七支執法隊伍。我的建議是，希望我們雲嶺市取消城管局，同時建立網路綜合執法隊伍。”
張嘉來問：“先說網路綜合執法隊伍，你們不是有公安局網警大隊嗎？”
徐浩東說：“我們有公安局網警大隊，主要負責網路建設和網路案件偵查，但警力尚顯不足。另外，我們市委宣傳部有網路管理辦公室，市委保密局有網路安全中心。我們想將其整合成一支隊伍，並從人員和經費上給予加強。現在網路立法正在確立和完善，網路執法可以名正言順。所以，我們想公開成立網路管理執法處，與公安局網警大隊合署，兩塊牌子一套人馬，由宣傳部和公安局雙重領導，必要時也可由市委保密局調遣。”
張嘉來點著頭說：“你們可以一試，我個人完全支援。”
沈亢問：“浩東，取消城管局和城管隊伍，這能行嗎？你不怕你們市區亂套嗎？”
徐浩東說：“首先，我們的城市秩序良好，市民素質很高，這是我們取消城管隊伍的前提。其次，城管執法至今沒有國家層面的立法，坦率講這有以政代法之嫌。此外，我們可以用其他隊伍代替城管隊伍。據鎮國書記說，整合組建市場監管綜合執法隊伍，整合工商、質檢、食品、