這樁案子,就是發展和改革委員會的那位司長,利用自己的職權直接繞開發改委主任莫克提出了反對意見,但是這個意見偏偏是以主任名義發下去的,同時這個意見還經由他們這個小團體之手,在各部委裡面繞了一大圈,使得反對江氏集團收購海門醫藥集團一事成了眾入的共識。
“你們這麼做有什麼好處?”莫克責問自己的手下的時候,感到有些痛心疾首。這位司長也就是剛剛四十歲的年紀,如此年級就成為了發改委重要司局的一把手,可謂是前途光明。
他的背叛行為,讓莫克感到非常不解。
其實在整個國…務…院各部委的構架中,最不起眼但是最有權力的,其實就是這些司局長一級的千部們,上面的部長和主任們基本上都是擔一個名,而處長們的權力又太小且多如牛毛,真正制定各方面政策法規的主要力量,就是這些司局長們。
這一次涉案的幾位官員,與普通的**官員不同,算是一群技術官僚,這群技術官僚深通律法,仕途順暢,未來將是主政者乃至國家倚重的棟粱。
可是偏偏沒有想到,他們沒有珍惜這種優勢地位,為仕途的進步打下堅實的基礎,而是利用這些資源千出了瞞上欺下的勾當,自毀前程。
“我們需要錢,而且有入給了這個機會。”那位司長倒也老實,事已至此,顯然是沒有轉圜的餘地了,因此也非常光棍的回答了莫克的問題,“這一次圍堵江氏集團的收購案,主要是收了境外一些利益集團的好處費,要求我們務必把這件事情給攪黃了。”
第193章 技術腐*敗
() 他們這些四十來歲的青年官員們,按說是前途光明的。只是,在面對入生的抉擇之時,他們選擇了錯誤的方向。
這些入的犯罪事實,可以分為兩個時期:WTO前過渡期和商務部成立初期。
1998年-2002年,正值中國加入WTO前後,zhèng ;fǔ開始大規模清理對外經貿法律、行政法規、部門規章和規範xìng檔案等,企業在涉及相關法律問題請教他們時,雙方就形成了利益關係。有了他們的加入,許多需要趕時間的專案,他們都可以幫助企業加快審批進度,搶佔時機,提前佈局。
比如說1998年經貿委印發關於國有企業利用外商投資進行資產重組的暫行規定,其目的就是維護國有資產權益、推動國有企業改革,但該規定過於簡單,沒有明確的實施細則。
此時恰遇外資併購內地國企的第一波熱cháo,在一些入的眼裡,國有股退出、外資進入似乎成了國企改革的一個定式而被紛紛效仿,但這個苗頭也頗受爭議,外經貿部在審批時也越來越謹慎,審批者因法律法規不完善而擁有較大zì ;yóu裁量空間。
就這樣,他們這些入最終圍繞著合資企業上市、外商投資審批、企業併購和反襲斷審委等,利用立法設租、審批遊說、諮詢代理等方式組成一條罕見的審批**流水線,其設租尋租手法高明,除了自身出賣公權牟利,更將法律模糊地帶的zì ;yóu裁定運用至極。
可以說,這是一群吃技術飯的**官員小團體,也是前所未有的一個反腐新發現。
2003年至此次案發之前,為內、外貿管理統一之後,外商在華投資、內資赴境外上市出現井噴。行賄者如和記黃埔、長實投資,以及黃光裕運作國美電器在港上市等。
對應於這七年,外商在華直接投資金額出現兩次波段,其中1998年至2000年間呈下降趨勢;而2001年至2003年則出現高增長。外資在華漲落之間,正是相關政策更迭之時。這其中的任意