“卑職之所以需要許褚將軍，並非要因為要用許褚將軍來震懾歹徒，而是要許褚將軍鎮懾孫策和他的部將！”劉曄說道。
“若要鎮懾孫策和其手下武將，不如讓關雲長出馬，那樣的話豈非是更合適？仲康武藝雖強，便名聲還未傳揚，他的名字恐怕還沒有鎮懾他人的效力！”夏候敦又說道。
“元讓將軍所言不錯，但在下之意，正是要一位名聲不顯但武藝高強的武將才好！”劉曄微笑道。
“請先生明言！”
“諸位想必對許成麾下眾將比較瞭解吧？”劉曄向眾人問道。
“當然，知己知彼，方能百戰不殆！”
“若是許成派出一名不知名的武將來戰各位，不知各位會怎麼辦？”
“……”眾人沉思起來，尤其是在場的武將們。
“諸位……”劉曄提醒了一下眾人！
“察探清楚，再做打算！”夏候敦說道。
“正是此理！”劉曄說道：“因為諸位都知道，許成此人麾下，就像那常鑫，何通，厲方，楊洱，龐沛、徐晃等等，哪一個不是無名之輩出身？正因為如此，世人都以為許成有化腐朽為神奇之能，他手下名士將領雖然不多，但他對天下諸候的威懾力卻是最強，為什麼？深不可測！大家都不知道他的底在哪裡！”
“我明白了！”夏候敦一拍前額，說道：“除了關羽，仲康武藝為我等之中最強者，便名聲卻是最小，若是他在孫策營中大顯神威，必然會叫孫策投鼠忌器！不知我方深淺他自然不敢妄動！是不是這樣？”
“元讓將軍確實大才，反應過來如此這快！”劉曄微笑道。
“子揚先生莫要笑我，你嘴上如此說，心中恐怕在想………這個傻瓜，竟然到現在才想到！是吧？”夏候敦說道。
“哈哈哈！”聽到夏候敦說的有趣，眾人全都大笑！
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就在曹操他們商議如何對付孫策的時候，許成也在洛陽開始了他的第一次改革。
在何通他們迴歸之後，不久，就有不少士子向洛陽進發，這個時候，用以做廣告的“九品中正制”以及任選官吏之事就必須抬出來做了，做的好，他許成的名頭就一定會亮上一大圈，要是做不好，他就成了欺騙天下人，以後，再也不會有什麼人信任他了！這對他以後的發展可是極為不利的，說不定，還會因此連基業也失掉！
所以，當常鑫、何通、盧毓、陳群等人聯名上奏這事之後，許成當場拍板，但他的改革，卻是範圍更大。
不光是將官員分品級的“九品中正制”，他還加上了另外一大批東西，反正，他是把原先的大漢朝廷的那一種劃分給攪了個稀八爛，而他所推出的這些東西，也讓他的手下們再一次對他無話可說。
“將所有權力劃分為行政、司法、軍政、監督四種！分別設政務院、法院、軍政院、監察院，總攬所有大權。”
“政務院，主管行政，下設吏部、工部、農部、戶部、刑部以及禮部！吏部掌管官吏考察、任用、升遷等事宜；工部主管工程建築、手工製造、行商等方面事宜；農部，主管農業；戶部，掌管人口戶籍、稅收等事宜；刑部掌管日常治安，緝捕盜賊等事；禮部掌管教育、考試（科舉），以及所有有關禮儀等事項。“
“法院，掌管司法權，主管判罰，按地區大小設定法庭、法官，掌管各地司法權，與當地行政官員平級，另外按州設巡迴大法官，隨時巡視州郡，法院官員任用吏部無權插手。”
“軍政院，下設統帥部、參謀部、裝備部、後勤部四部；統帥部成員為各軍領軍將領，有統兵之權以及轄區內調兵之權，無越境調兵