展的堅實基礎(2)
14�5有力支援了經濟結構調整與最佳化
農產品供給是其他各生產部門、產業結構調整和最佳化的條件。生產部門結構乃至整個經濟結構的調整和最佳化,都離不開糧食和主要農產品有效供給的支援。當前,正是我國經濟結構調整和最佳化的重要時期。糧食連續“五豐五增”,特別是達到10000億斤水平,為經濟結構調整最佳化提供了有力支援。保證糧食和主要農產品有效供給,對農業和農村產業結構調整具有明顯促進作用。
(一)保證了飼料供給,促進了畜牧業快速健康發展。2004~2007年,由於糧食生產穩定發展,共提供飼料糧67508萬噸,有力支援了畜牧業發展對飼料的需求。目前,我國畜產品產量大幅增加,2007年肉類總產量6865�7萬噸,禽蛋產量2513�4萬噸,生豬生產已全面恢復。同時,還為農村其他產業和部門的發展創造條件,帶動農村經濟全面發展。
(二)為農產品加工業提供了大量原料,促進了農產品加工業和食品工業發展。目前,農產品加工業和食品加工業,已成為我國經濟發展的重要支柱。2007年糧食加工轉化率已達30%以上,農產品加工業增加值已達2�67萬億元。
(三)為農村勞動力轉移提供了食物保障,促進了農村剩餘勞動力向二、三產業轉移。全國目前已轉移農業剩餘勞動力2�1億人,有力支援了城市各相關產業發展和經濟結構調整。這些年農業和農村經濟發展情況表明,農業對經濟結構調整所提供的農產品、資金和勞力等要素支援越來越重要。糧食生產達到10000億斤水平,保證糧食和主要農產品有效供給,不僅為國民經濟各產業發展和結構調整最佳化提供了基本前提,也為推進經濟社會發展和社會主義新農村建設創造了重要條件。
14�6有力維護了社會和諧穩定
加快農業和農村經濟發展,確保糧食和主要農產品有效供給,是社會和諧穩定的重要保證。在我們這樣一個人口大國,解決好人民吃飯問題,對於保持社會和諧穩定尤為重要。我國糧食連續“五豐五增”,重返10000億斤階段性水平,為社會和諧穩定提供重要支援。
當前,我國正處在經濟社會發展的關鍵時期,經濟體制改革不斷深化,經濟結構調整逐步推進,各種利益矛盾凸現。在這樣的情況下,確保糧食和主要農產品有效供給,保證人民的基本生活,對維護社會和諧穩定十分重要。確保糧食和主要農產品有效供給,保證市場消費需求,保持物價水平穩定,就可以有效緩解部分群眾的生活困難,處理各種社會問題就有了基礎,化解影響社會穩定的矛盾就比較容易。如果糧食和主要農產品供給得不到保證,不僅會影響經濟社會又好又快發展,而且還可能引發某些不穩定因素,給社會和諧穩定帶來影響。
我國之所以一直保持社會和諧穩定,其中一個重要原因就是保證了糧食、肉奶蛋以及蔬菜等農產品的有效供給,為解決改革發展中出現的矛盾和困難、化解不穩定因素,創造了有利條件。尤其這些年農業發展加快,農民收入增加,有力促進了農村社會和諧穩定。農村穩定是全域性穩定的基礎。沒有農業的發展,沒有糧食和主要農產品的有效供給,就沒有農村的穩定,就沒有整個全域性的穩定。但是也應看到,當前一些地方農民和部分城鎮居民收入增長緩慢,有些群眾生活還很困難。在這種情況下,加快農業特別是糧食生產發展,確保糧食和主要農產品有效供給,對於解決這些困難和問題十分重要。
還應看到,雖然我國糧食和主要農產品供求基本平衡,但由於工業化、城鎮化程序加快和人口增加等因素,農產品消費還在增長,農產品供給面臨著巨大壓力。因此,必須進一步加強農業基礎地位,穩定發展糧食生產,全面