書為部堂官，侍郎為之佐貳。其屬員改郎中為中郎，主事為從事。改翰林院為弘文館，六科為諫議大夫。御史為直指使，尚寶寺為尚契司，太僕寺為驗馬寺，通政司為知政使。
這一通折騰之後，地方上也增設了節度使，與大明的巡撫相當。又仿巡按御史制度，設立巡按直指使。其他道、府、州、縣，設防禦使，御使、府尹、州牧、縣令等官。一如襄陽制度。
搭起了這麼大的框架之後，李自成很自然要面臨一個問題：選拔官員。
於是李自成下詔，在永昌元年春天開科取士。
開科取士作為國家的掄才大典，是天下士人最看重的大事。朱慈烺兩世為人都沒有參加科舉——前世是沒有科舉，此生是無須科舉。他實在難以理解這個時代的讀書人心理，彷彿一個個都患有科舉強迫症。只要有科舉，不管誰舉辦的都會忍不住參加。非但闖營佔領區有人要參加，就連外省都有人趕過去。
張獻忠在武昌時也舉行過科舉。連那種鬧劇似的科舉都一樣有人巴巴趕去。
李自成一手準備政治，另一手也讓弘文館的文士們四處發出檄文。要求地方守官歸順。他也不相信整個天下都能傳檄而定，在檄文之後就是闖營大軍。這也是他深知明廷再無能夠一戰的大軍，否則斷然不敢將主力如此分散使用。
一時間，整個西北大地上都是“順”字大旗飛揚往來，彷彿天下已定。各地守官爭著投降，唯恐落後。即便如此。以華夏西部的廣袤，要想徹底將西部諸省收入囊中也需要個把月時間。
在一片稱臣喊降聲中，還有一絲雜音。
陝西榆林衛，也就是九邊中的延綏鎮，並沒有降。
李自成派了辯士舒君睿攜帶五萬兩白銀前往招降榆林諸將。又命李過、劉芳亮率領七萬大軍隨後出發，一旦勸降不成便用武力攻取。做完這些安排，李自成在米脂修築了祖墳，殺了幾個參與掘墓挖墳的鄉人，改延安為天保府，米脂為天保縣，回師西安。原本逃到延安的高傑，早就再次望風而逃，從葭州渡過黃河，進入山西境內。
榆林的戰報也很快就跟著高傑的潰兵傳到了太子中軍。
延綏總兵王定在李自成打下延安時，帶著自己親信家丁棄城逃跑。榆林道都任與副將惠顯、參將劉廷傑等聯絡里居將帥尤世威、王世欽、王世國、侯世祿、侯拱極、王學書、前任延綏總兵李昌齡，以尤世威為帥，散盡家財招募士勇，抗賊守城。
舒君睿在城中談了整整兩日，終於談崩了，闖軍開始攻城。此時闖軍裝備已經勝於官兵，除了造起飛樓，與城上守兵對射。更是派出在郟縣繳獲的火車，以大炮猛轟城牆。如此七晝夜鏖戰，城內老弱婦孺都上城牆作戰，最終死於王事。
“沒想到榆林衛倒是有骨氣。”朱慈烺嘆道：“早知他們如此忠勇，該發令旨讓他們棄守榆林，來山西待用。”
“殿下，棄地之事，即便聖上也不敢遽為之。”吳���獾潰骸拔一拭饕艙�蛘廡┲矣鋁沂浚�講龐脅謊誹撲蔚奈鬧撾涔Α！�
才有民族的脊樑！
朱慈烺默然頜首，表示認同。
孫傳庭也嘆道：“殿下，這尤世威實在可惜。尤氏三兄弟，世功、世威、世祿三人都是功勳卓著。尤其這個尤世威，天啟中積官至建昌營參將，調守牆子路長城。天啟七年遷山海副總兵。寧遠之戰中跟隨滿桂赴援，力戰城東有功。崇禎二年擢總兵官，鎮守居庸、昌平。四年代宋偉為山海關總兵官，積資至左都督。八年與總督洪承疇出關討賊。
“洪承疇因世威部下皆勁旅，令其與參將徐來朝分駐永寧、盧氏山中，以扼守洛南蘭草川、硃陽關之險。後來洪承疇入關，流賊避之南下，又從藍田走盧氏。受阻於世威，只能再商、洛山中。徐來朝所�