士兵家裡，想利用軍田的空子來獲取利益。畢竟，每個人都是被利益驅動的，只要發現某個舉動有賺錢的可能，他們便會鋌而走險。當這種利用漏洞鋌而走險的現象，從個體變成普遍性，那就無法扭轉了。
比如說，明朝官員貪汙成風，人所皆知，朝廷卻沒有辦法扭轉。原因很簡單，每個官員都在貪，皇帝身邊的每個人都在貪，皇帝自己也在貪，你還怎麼扭轉？
軍田是要世襲的，自然要搶佔最好的田。這是很普遍的想法。至於利用軍田謀取利益，屬於較高層次的鑽空子了。為了達到這個目的，一個人辦不成事，必須有幾個人協助。這樣一來，就會形成利益團體。當這個利益團體越來越大，以後想要處理，就不好處理了。要是以後軍隊控制了全國大部分的良田，手裡有土地，還有槍，誰能奈何得了他們？
張準相信只要自己還在，虎賁軍肯定不會出問題了。問題是，自己死了以後呢？再時候，無論國家採取的是什麼政體，想要解決這夥人，恐怕都不容易。軍人這個群體很特殊，他們掌握著武器，掌握著最大的暴力機器。
比如說，眼下的朝廷，對衛所制也是非常的痛苦，覺得衛所制虛耗錢糧，毫無作用。只是，沒有人敢提出廢除衛所制。為什麼？就是因為衛所制有人有槍還有地！要是有人提出來，要廢除衛所制，衛所兵馬上就要起來造反。這是真真正正的造反，絕對不是鬧餉那麼簡單。
柳如是在這個時候提出來，正是要張準防微杜漸的意思，
張準沉思片刻，緩緩的說道：“你有什麼好建議？”
柳如是毫不猶豫的說道：“賤妾認為，從現在開始，老爺要逐漸的取消軍田的世襲。”
張準沉吟著說道：“具體的步驟。”
柳如是躊躇滿志的說道：“首先是要限制軍田的發放數量，儘量不要擴大軍田的數量了。賤妾從劉航那裡得到一些資料，目前發放的軍田，數量只有八萬畝左右，絕對數量並不大。只要不繼續擴大，以後處理起來，就會容易得多。”
“從現在開始．參軍的人，不再發放軍田，代之以安家費。老爺的軍隊越來越強大了，影響力也越來越大，願意加入軍隊的人肯定會越來越多。相對於其他軍隊而言，虎賁軍的福利已經很好，吸引力足夠強，就算沒有軍田，老爺也不需要擔心兵源的問題。”
“在日常立功的獎勵上，可以直接發放銀子代替軍田。戰死撫卹金和受傷撫卹金，同樣可以發放銀子。老爺現在不是很缺銀子。要是不願意領取銀子，可以逐步的以民田代替。只要民田的數量比軍田的數量多出幾倍．相信大家不會激烈牴觸的。”
張準若有所思的點點頭。
柳如是的政策，無疑是溫水煮青蛙，要慢慢的將所有的軍田，都逐漸的轉化為民田，然後徹底的取消軍田這個怪物的存在。她的策略，基本上是正確的。軍田的最大來源，其實還是參軍時發放的五畝軍田。現在虎賁軍各級官兵，總共有一萬三千多人，參軍時發放的軍田，就有六萬五千畝。真正立功、受傷、犧牲獎勵的軍田，數量反而不會很多。
第446章 柳如是，鯰魚效應
現在，萊州府的人口，已經足夠多。根據最新的人口登記，在冊人口已經超過70萬。有這樣的人口基數，虎賁軍完全可以招收到足夠的兵員。換言之，即使取消這五畝的軍田獎勵，虎賁軍都不會缺少兵員。當初的PLA在土改的時候，也沒有軍田，照樣可以贏得大量的兵員，可見，取消參軍時投予軍田的政策是可行的。
至於安家費的數量，也可以降低一些。關鍵是宣傳的角度問題。如果宣傳的角度是保家衛國，保衛自己的勝利果實，士兵沒有錢，都可以非常積極的戰鬥。僅僅是為了保護：均田令》，就有足夠的理由讓士兵們浴血奮戰。