氣’。
到後來，這些小官職全部落實了下來，都督府裡‘人才濟濟’座無虛席。唯獨最重要的兩個佐官沒有著落——別駕與長史。
正四品下的別駕與正五品上地長史，是都督府裡最重要的兩名佐官，將輔佐劉冕治理民生、統籌軍事。思來想去反覆斟酌，劉冕決定提拔兩個特殊人物進來。
一個，就是早年就在右衛中當差的青年才俊——姚崇！雖然他現在仍是個小小地右衛錄事參軍事，默默無名。可是劉冕一直都在耐心的觀察他。果然正如歷史上所記載的一樣，姚崇極具才氣辦事嚴謹認真，尤其高效果斷。除了在內政方面很精明能幹而且少年老成，這幾年下來在軍隊裡也積累了相當的經驗。由他來擔任劉冕地左膀右臂，那實在是太合適不過了。
於是，劉冕出人意料的破格提拔右衛七品錄事參軍事姚崇，為正四品下蘭州都督府別駕。讓他成了蘭州都督府治下僅次於劉冕的一名高官大員，總督民政軍務，相當於是劉冕身邊的‘秘書長’。
至於長史的人選，劉冕給了老帥黑齒常之一個面子。黑齒常之本是這次出征的副帥，但並沒有實際地軍隊官職。現在西征的軍事計劃已經做出了改變，這支軍隊恐怕要長期屯於蘭州以備後圖。這樣一來黑齒常之反而成了一個閒人似地，左右無事。為了避免朝堂上一些用心不軌之人將黑齒常之調回問罪打壓，劉冕一頂‘五品長史’的帽子就扣到了黑齒常之地頭上。這無疑就是向朝廷上的所有人宣佈——黑齒常之，以後就是我罩地了，誰也別想再動他！
與此同時，黑齒常之在軍事方面的才能和經驗，也是劉冕看中他的一個重要地方。而且黑齒常之與劉冕的私交非比尋常，也斷不會因為屈居劉冕等人之下而有什麼不滿。於是兩人一拍即合，這一老一少兩大名帥加上平步青雲的新貴姚崇，組成了蘭州都督府新領導班子的核心。
就這樣，蘭州都督府幾乎是在一夜之間破而後立、迅速重組完畢。劉冕的辦事效率之高、出手之迅速狠辣，讓所有人嘖嘖稱奇。蘭州原有的官宦仕人沒有一個人敢有什麼不服，敢提什麼意見。理由很簡單——這是一頭實力彪悍的強龍，壓過了萎靡不振的地頭蛇。
從這個蘭州官吏的班子，誰都能看清楚了一件事情。
這就是以劉冕為核心的左右衛軍武班子完全‘霸佔’了蘭州都督府。今後若干的時間裡，蘭州就將是劉冕的一言堂，一個人的天下。外人是針插不入水潑不進。就算是朝廷想往蘭州任命一兩個官兒進來，恐怕都還得看一看劉冕的臉色行事。
也是靠著這路不講道理不與人商量的雷霆手段，劉冕強橫的將左右衛鑲進了蘭州大都督府裡。將原本人心惶惶一盤散沙的蘭州都督府，拆成碎片重組來過，迅速的擰成了一塊團結凝鍊的精鋼。從他以下，全是左右衛的心腹與精銳。號令既出，一呼百應莫有不從。上行下效政令通暢，辦事效率才能提高。劉冕才能將自己的意圖完整的傳達下去。
短短的三天時間，劉冕完成了一這切。而與此同時，蘭州城外依舊冰封千里，吐蕃人未動屯兵於州。如同一匹陰冷兇殘的野狼，躲在陰暗的角落裡舔著嗜血的獠牙。
薛訥的大軍和一兩萬餘民夫，費盡千辛萬苦終於趕到蘭州。送來了為數多的一批糧草，總算是一時緩解了蘭州的糧草危機。蘭州軍的實力，也得到了強有力的補充。薛訥所部人馬進入蘭州後，西征大軍的兵力增加到了十五萬出頭。這無疑又是給蘭州注入了一支強心劑。
與此同時，劉冕從來就沒有放鬆過安撫百姓、料理民生這樣重要的事情。他頒佈的數項禁令，在軍中嚴格執行下來。十幾萬軍士，把蘭州的百姓當作了衣食父母的供拜起來。百姓們也對這隻王師極具好感，彼此相處十分融洽。
由此，軍隊士氣慢慢回升，民心也