三月二十四日，光緒下旨擢升袁世凱為五城團防總辦，並允許袁世凱從湖北新軍中帶一支人馬進京，並以這支人馬為基礎進行籌建五城團防軍。光緒本來是打算成立皇家禁衛軍的但是考慮到禁衛軍必須得旗人擔任，因此便給了袁世凱這個五城團防軍的任命。對外宣傳是改革巡防營，組成類似直隸省的〖警〗察系統。
袁世凱信誓旦旦的進京述職，並從湖北新軍中帶去了六多人並以此為基礎在北京招兵買馬。
此舉頓時刺jī了多方面勢力，當其衝的是慈禧。慈禧向來對京城的軍權看得最重，光緒藉著改革巡防營為〖警〗察部隊的名號，調袁世凱進京實際上就是要分鼻祿的九城巡防營的權利。慈禧頓時大怒，認為光緒這就是要忤逆她的前奏，於是召集心腹大員們加快政變步伐。
袁世凱離開湖北新軍進京受傷害的當然是張之洞了。張之洞非常的不爽，以為對袁世凱不薄就可以留住他的心，不料袁世凱不但閃人了而且還拐走了湖北新軍一大批精銳將兵頓時氣得大罵不休。
而袁世凱進京擔任五城團防軍統帶，成為繼王辰浩的北洋陸軍、榮祿的九成巡防營之後的京畿地區的第三大軍事力量，頓時引起了王辰浩的強烈關注。
王辰浩之前還打算坐山觀虎鬥，看著帝后兩黨之間狗咬狗。但隨著袁世凱的突然出現，頓時令王辰浩非常的不舒服。
王辰浩因為知道袁世凱是清末民初的一代梟雄一旦讓他進入京畿勢力圈裡，勢必令他如魚得水。袁世凱的野心和籠絡人心的本事不比王辰浩差王辰浩當然就不能在無動於衷了。
直隸總督府，王辰浩叫來阮忠樞、李國棟商議對策。
阮忠樞先分析道：“大人，袁世凱掌握五城團防等於分了榮祿九成巡防營一半的兵力，帝后兩黨的爭鬥就此有了變數。到底誰勝誰敗，未可判斷。”李國棟說道：“我看光緒肯定鬥不過慈禧，袁世凱也肯定鬥不過榮祿。榮祿經營九成巡防營好幾年了，就算袁世凱分去他一半的兵力，短時間內也無法控制。到時候動起真格的，榮祿勝算大。”
王辰浩搖搖頭，不贊同他們的觀點，說道：“你們不要低估袁世凱這個人的實力，他籠絡人心很有一套，短時間內分榮祿一半兵力沒有任何問題。況且他還帶來了六七舊部，湖北新軍雖然不如我北洋陸軍，但是要比九成巡防營那幫老爺兵們強多了，六七人頂的上榮祿的三千人馬。”李國棟點頭道：“大人的擔憂不無道理，袁世凱在朝鮮擔任總督時，對於帶兵就很有一套，加上在湖北為張之洞訓練自強軍也頗有建樹，論軍事能力，袁世凱不必榮祿差。”
阮忠樞問向王辰浩，道：“大人，慈禧和光緒內鬥是好事，之前慈禧的力量強大，光緒敗局已定。如今光緒奮起反擊，也有一拼之力，這樣他們兩敗俱傷對大人更加有利。”
王辰浩苦笑了一下，說道：“如果真的是那樣就好了！關鍵是袁世凱這個人是個牆頭草隨風倒，他未必跟光緒一條心。光緒如果不用袁世凱還有迴旋餘地，慈禧沒有足夠的藉口是沒法廢了光緒的。怕的就是光緒太相信袁世凱，如果袁世凱臨陣倒戈，到時候光緒一點兒反擊力量都沒有了，而且還給了慈禧廢掉他的口實。”阮忠樞和李國棟對視一眼，對於王辰浩說袁世凱是個牆頭草一事，他們沒有任何憑據，一時間沒法相信。
王辰浩見他們二人不太相信的樣子，於是說道：“看著？光緒被袁世凱賣了還得替他數錢！”阮忠樞問道：“那大人的意思是？”王辰浩揉揉自己的太陽xué，第一次感到頭疼。老半天才說道：“總之，袁世凱幫光緒，我們就幫慈禧。袁世凱幫慈禧，我們就幫光緒。”王辰浩鐵了心要收拾袁世凱，這令阮忠樞和李國棟二人十分不解。
當初王辰浩在huā名冊上把袁世凱的名字給每掉的事情，如今又浮