乎沒有指望。三年中譜寫了五大篇章，三年後發展大有希望”同時。僅；忱年以來術陽就接待了來自外省市的領導和參觀考察者２力多批。據田人次。
何仇出生在江東鹽瀆市臨海縣的農村。父母都是農民，家裡原本有８個孩子，因為窮，死了２介”在他歲的時候。親眼看著自己的一個弟弟因為沒錢治病死掉了。而自己能上學也是犧牲了三個姐姐的上學機會才換來的。孵年他的家是全村最後一個從草房改為瓦房的。他是個不折不扣的農村娃，他了解農村的一切，也想改變這一切。刀年。國家恢復了高考制度，何仇像所有那個年代嚮往知識的青年一樣，一頭向知識的海洋扎去。為了實現改變農村面貌的願望。他報考了江東農學院。學習植物保護專業。畢業後他被分配到省農科院工作。坪後就被提拔為副處級幹部。鵬年何仇被下派到彰城豐縣掛職鍛鍊兩年半，靜心研究農村問題。
鵬年口月８日，羽歲的何仇以華共宿豫市委常委、副市長的身份兼任術陽縣委書記。應該說，當時何仇很清楚地認識到他所面臨的使命有多麼艱鉅。至於為什麼將這塊燙手的熱山芋接下來，他曾說：”天下最真實的官只有兩個，一是宰相，一是縣官，越是落後的地方越是有改革的空間和餘地。”一一這句話前半句不是何仇首創，但後半句是。
在接受任命以後，一個曾經在術陽工作過的老同志萬分感慨地對他說了四句話：“來術陽之前我的體重是力斤。走的時候只剩；四斤；來術陽之前我是一頭黑髮，走時則一頭白髮；來術陽之前我精力充沛。走時已經筋疲力盡；術陽是個大染缸。你掉下去必死無疑。”老同志這四句話深深刺痛了何仇，他用了很長的時間來考慮如何清理這個“染缸”最終得出兩條結論：第一是越亂越落後的地方越需要強硬的執政手段，否則必然被拖入泥潭不能自拔；第二是術陽的落後根源於制度的落後。術陽的改革必須透過一套切實可行的制度來保障。俗話說，新官上任三把火。何仇來術陽不到一年就放了把大“火”
何仇到術陽後燒的第一把火是整治環境和交通。何仇初到術陽時覺得這裡就像一個大垃圾堆，整個縣城破爛不堪，他上任後晚上夜巡城區。結果在路如次踩到大便！
於是，口月舊日，縣委縣政府召開了城區環境整治工作會議。動員全縣機關幹部每人當一週清潔工小隨後打響了一場以“乾乾淨淨過元旦，整整齊齊過春節”為口號的全城大清潔活動。清潔活動整整持續了一週。這讓所有術陽的幹部和百姓一下把注意力集中到了熱愛家鄉，美化家鄉上。全縣刃。多幹部當一週清潔工還不算，這次會議還規定，所有財政供養人員必須利用週末進行義務奉獻勞動，這一規定整整持續了兩年，為全面整治縣域政治經濟和社會環境奠定了基礎，開了個好頭。
雖然術陽地處蘇、齊、徽三省和彰城、難陰、港城三市大小三角的中心，區位優勢十分明顯，又處於多條鐵路千線和國道的必經之處。但卻始終沒有享受到交通便利的好處。有一，二丸到石杆鄉調杳“正斟大雨。進村的道路積水很淵川牛丹法進村。他們只能在村口等雨停。何仇看到路邊一個老大娘正在賣茶葉蛋。於是就和大娘搭訕：“你為什麼不到縣城裡賣呀，那裡價格會高一些呀。”大娘答道：”去縣城太不方便了，好雞蛋到了縣城就成壞雞蛋了。”
這句話使何仇更深刻地認識到“要想富。先修路”這句話的道理。哪年以前的術陽幾乎“無路可走”全縣黑色路面只有墜公里。其中的碧公里嚴重破損，人均擁有量僅為全省平均水平的；乃；礎的行政村未通砂局路，民間俗諺說“汽車跳。術陽到”吶年６月舊日。縣委、縣政府召開了全縣交通建設動員大會，宣佈同時開工改造鋪設灼國道、術宿路、術海路、懈省道、仰省道共條；公里公路，吹響了交通大會戰的號角。