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推進財稅、金融體制改革。完善和規範省以下財政體制,增加縣鄉財政的可支配財力。逐步實現增值稅由生產型向消費型轉變……”說到這裡,劉鍇主任頓了一頓,似有深意地看了蕭宸一眼,接著說:“……2004年在東北地區部分行業先行試點。全面落實出口退稅改革的各項措施。搞好華夏銀行、華夏建設銀行的股份制改造,繼續抓好農村信用社改革試點。穩步推進利率市場化改革。積極發展資本市場,提高直接融資比重。改進企業債券管理,增加企業債券新品種,擴大發行規模。進一步健全銀行、證券、保險分業監管體制和協調機制。

組織實施投資體制改革。抓緊制定和完善投資體制改革的配套措施。按照‘誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險’的原則,確立企業的投資主體地位。對政fǔ投資的專案,要健全科學、民主的決策機制,簡化和規範審批程式,積極推進代建制,建立投資責任追究制。在擴大企業投資決策權的同時,加強和完善投資宏觀調控體系,主要運用經濟的、法律的手段,輔之以必要的行政手段,遏制某些行業盲目投資和低水平重複建設,保持合理的投資規模。建立和完善投資監管體系。

完善價格形成機制。積極推行峰谷、豐枯等分時電價制度,適時疏導突出的電價矛盾。改革民航運價形成機制。加強和改進yào品價格管理,繼續降低yào品價格。大力推進以節水為核心的水價制度改革。全面推行城市汙水、垃圾處理和危險廢物處置收費制度。繼續推行價格和收費公示制度。充分考慮社會各方面的承受能力,妥善把握價格調整的時機和力度,保持市場物價基本穩定。

深化糧食流通體制改革。按照‘放開收購市場、直接補貼糧農、轉換企業機制、加強宏觀調控’的思路,完善糧食流通體制。逐步健全對糧農實行直接補貼的制度。加快國有糧食購銷企業改革。完善棉huā流通體制。加強和改進對糧食、棉huā流通的宏觀調控和市場監管。

健全社會保障體系。總結遼寧試點經驗,將成熟的做法推廣到龍江和祥林兩省繼續試點。堅持社會統籌和個人賬戶相結合,進一步完善基本養老保險制度。加快推進工傷保險和生育保險制度建設。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革。在有條件的地方探索建立農村最低生活保障制度。

完善市場監管體系。加快社會信用體系建設。健全產品質量監管機制。繼續整頓規範市場經濟秩序。嚴厲打擊製假售假、商業欺詐和走sī販sī等不法行為。抓好直接關係人民群眾身體健康和生命安全的食品、yào品等專項整治。繼續清理行政事業xìng收費。開展涉農價格和收費、教育收費、電力價格等專項檢查。強化安全生產監管。深化科技教育文化衛生體制改革。改革科技管理體制,完善技術開發類科研機構現代企業制度,推進社會公益類科研院所改革。鞏固完善分級管理、以縣為主的農村義務教育和兩級管理、以省為主的高等教育管理體制,建立健全分級管理、地方為主、政fǔ統籌、社會參與的職業教育管理體制。繼續進行文化體制改革試點。深化醫療保險制度、醫療衛生體制和yào品流通體制改革。做好新型農村合作醫療試點工作。”

然後,劉凱主任微微一笑:“各位同志,做好今年的經濟和社會發展工作,任務艱鉅,意義重大。我們要在以顧挽瀾同志為總書記的黨中央領導下,堅持以鄭南巡理論和‘三個代表’重要思想為指導,認真貫徹落實**和十六屆三中全會jīng神,與時俱進,開拓創新,求真務實,紮實工作,為全面完成2004年國民經濟和社會發展各項任務而努力奮鬥!”

會議室裡自然立刻響起掌聲,經久不息。

從會議室裡一出來,蕭宸正在跟身後的周林佈置工作安排,忽然電話響了起來,蕭宸拿出手

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