組織中去，以現代器具裝備起來，並且囿於對他來說已經是狹窄的領土之內，那是極為危險的。＇ 注1
在中日戰爭之前，他所建議的對華政策是防止任何外部國家和國家集團處於政治上的絕對控制地位；同時，必須要求中國堅持門戶開放，而且是在超出對這個詞的一般理解得更廣泛的意義上，也就是說，中國不僅應在商業上開放，也應對歐洲的思想和來自各個領域的歐洲傳教士開放。＇ 注2
而現在的情況是，復興會政府完全控制了這個國家。隨著對日戰爭的勝利，這種控制將越來越穩固。它雖然也開放，但這種開放僅僅是商業上、技術上的開放。而不是思想上、文化上開放。之前我們認為中日戰爭會和日俄戰爭一樣使兩國兩敗俱傷，可事實卻並非如此，中國財政雖然枯竭，但還能維持。和日本借款開戰不一樣，中國是靠著自有稅收儲備最為戰爭軍費，現在戰爭這麼快結束，他根本就不需要依靠外國的資本就能維持政府運作，
總統先生，情況在這十天里根本就不是我們當初推測的那樣。如果我們還堅持之前的對華政策，那麼一個比俄國更恐怖的敵人將崛起於太平洋西岸，這對於美國的長遠利益將造成極大的破壞，我們是應該要調整之前的對華政策了。”
豪斯長長的一席話說完，威爾遜總統回味之後開始有些意動，他道：“也就是說現在就要放棄支援中國，轉而支援日本？”
“是的，總統先生。”豪斯說道。“楊竟成政府真正擔心的是如果和協議國交戰，那麼他的外貿通道將會被英日等國海軍切斷。這就是他今年年初和我們簽訂那個條約的原因；還有一件重要的事情就是，他希望在若干年後取消多項不平等特權時，美國能夠支援。”
豪斯連提中國兩個軟肋，威爾遜頓時明白了他的意思。他道：“如果我們違反那個條約，那我們將在外交上處於完全被動的局面。”
“是的，總統先生。情況確實是如此，但是我們和英國簽有仲裁條約。如果因為支援中國從菲律賓轉口貿易而遭到英國反對，那麼按照仲裁條約。和中國的條約將被取消；而支援中國取消多項不平等特權，這也僅僅是道義上的支援，如果國會反對，條約也將無效。”
中美年初簽訂條約時，豪斯、國務卿布萊恩等人就做了詳細的討論，如何避歸條約內容上的風險則是其中的重點，諸人商議之後最終認為，和英國用美英仲裁條約避歸英日同盟簽訂後的美日矛盾要承擔的責任一樣，美國也可以用美英衝裁條約規避可能發生的中英矛盾所要承擔的責任。雖然條約上沒有申明這一點，但當中英矛盾發生時，強行將其納入衝裁條約解決的範圍也無不可，仲裁法庭裡的衝裁法官都是白種人，其結果也會偏向白種人。
終於把一直把玩的鉛筆放下，威爾遜說道：“幫我通知在華盛頓的所有人，我想緊急召開內閣會議，以重新討論我們的對華政策。”威爾遜總統說完又不安道：“豪斯，如果真的要變更之前的對華政策，那麼中國人一定會很憤怒，我們在華已經取得的那些成果很有可能會全部失去，而我，在華的商人們會抗議，甚至我還有可能被國會彈劾。”
見威爾遜終於定下了決心，豪斯上校微笑道：“總統先生，失去中國市場總比讓中國變成另一個俄國好得多，如果各國能在對華政策協調一致，那麼中國人最多隻能再來一次抵制美國商品事件，而後，事情會逐漸冷靜，最終恢復原樣。另外我不覺得我們做錯了什麼，維護1901年北京議定書是所有簽字國的共同責任，美國不能置身其外。
也不必擔心商人抗議和國會彈劾，歐洲的戰爭正讓美國的工廠全力運轉，對華貿易只是我們對外貿易中最為微小的部分，而且英法都將商船召回國內，太平洋上商船奇缺，即使中國人不抵制美國貨，商人們也很難找到