&ldo;依周卿來看，此事該如何解決？&rdo;朱駿並不指望周慕白能想出什麼好辦法來，只是隨口想問問緩解矛盾的方法，畢竟外來人口搶本地飯碗地事實在太多，搞不好就會激化矛盾。
周慕白道：&ldo;不若將一些漢民分流到別的城市去討活如何？海都城人口實在太多，緊迫之間實在難以消受這麼多人口。&rdo;
朱駿搖了搖頭，漢民是他的根本，海都的建設將來離不開他們，若將他們分流到其他城市。他們在那裡已經生了根。屆時海都需要人口時就更加麻煩了。
&ldo;周愛卿，你說朕採用招商引資這個法子怎麼樣？&rdo;朱駿順著自己的思路道：&ldo;我們可在海都附近劃出一片地來作為開發特區。但凡有商人願意在這裡開辦作坊，興建實業地都可以得到極大的優惠。譬如免稅等等。&rdo;
&ldo;開發特區？&rdo;周慕白奇怪的唸了一句：&ldo;皇上，這是什麼東西？&rdo;
朱駿立即想到了問題的關鍵，海都的問題是人工太多而崗位不足，遷徙百姓只是治標不治本的辦法，只有提高崗位的數量才是硬道理，他喝了口桌上的茶水潤了潤喉嚨，道：&ldo;這開發特區嘛，就是獨立的空出一塊土地來，專門用來建設作坊地地方。&rdo;
&ldo;當然，既然是要建作坊，就必須建立一套完全獨立地行政體系來管理他們，一切的政策都向作坊主傾斜，譬如他們覺得稅太重，衙門可以適當地降低一些稅率。若是作坊主覺得他們地位太低，在特區中，我們也可以適當的給他們提升一些地位，讓他們參與到特區地管理中來，總而言之，特區的衙門要對前來投資辦作坊的商人給予特殊優惠和便利，讓他們有利可圖，這樣他們賺了錢，朕收了稅銀，百姓們也有了生計，一舉三得，周愛卿，你懂了嗎？&rdo;
周慕白搖搖頭，還是有些不太明白：&ldo;皇上的意思是讓商人們在特區做大爺？&rdo;
&ldo;差不多是這個意思，怎麼？&rdo;
&ldo;咳咳，皇上不怕有些朝臣阻撓嗎？畢竟是士農工商，農業才是國家的根本啊。&rdo;周慕白假意的問了一句，心裡已是活絡起來，他在朝野主要的支持者來自心學的官員和士子，而重商務實主義是心學所提倡的重要口號，更何況周慕白所學甚雜，對商業並沒有多少歧視。若是皇上能夠促使特區的建設，那麼對於周慕白一派的心學體系將會是一次極大的鼓舞。
&ldo;朕開創新政為的是百姓樂業，難道還怕有人非議嗎？周愛卿，朕只問你，你以為此事是否可行？&rdo;
&ldo;可行！&rdo;周慕白意識到機會來了，商人乃是心學最大的支持者，而心學與周慕白乃是一黨，若是商人的地位得到提高，周慕白的勢力將會得到更大的提升，這樣的買賣，周慕白當然是堅決支援。
&ldo;皇上，既是要建設特區，微臣倒有一些想法。&rdo;
&ldo;近日以來一些海外的商人來到海都開辦作坊獲利之後，緬國之內的許多勛貴地主也是眼紅心熱，要知道，在海都若是你的作坊辦的好，一個月下來至少幾百兩銀子還是有的，而那些地主依靠土地過活，幾百畝地恐怕一年也賺不了這麼多，若是能把他們吸引到特區去，也不失為一個好辦法。&rdo;
周慕白見皇上聽的認真，說的更加有勁了：&ldo;南洋之中，許多漢人都是從事商業販運，這些人銀子有的是，所要的不過是安定和麵子罷了，南洋諸多大多襲承明制，看不起商賈，甚至還有些南洋國家排擠漢商，若是皇上能夠尊重商人，並且給他們提供保護，微臣以為，這些人還是願意到海都來辦廠的，皇上最好能給一