邊情況仍很複雜，渭州南邊就是秦州，無論渭州還是秦州，都生活著許多羌人與吐蕃人，就不要說蘭州與涼州的六穀部吐蕃人了。實際宋朝控制的渭州範圍，僅是中東部。 吐蕃人問題也不大，他們各部分散，也失去了往日的侵略感。 但有一個地方，靈州！ 想控制靈州地區，必須要有良好的道路，一就是從慶