李良對於這幾點沒有反對，不過也提出了一個計劃。那就是重新丈量分配積州四縣的土地，同時要將現在有的積州十萬人中的高句麗等胡族遷移一批到金州或者是平州、和萊州去，然後再從登州，遷移一批漢人過來，分配土地。這樣做，自然是防止高句麗人勢力太強，影響到鎮**的控制。
“這個沒有問題，不過主要遷那些高句麗的貧困百姓。而且遷到各州後，有一點須要特別注意，安置的時候，不能安置到一起。得將他們打散分開，以戶為單位安置到各個村落之中。絕不能單獨成村的安置他們，不能給他們抱團成片的機會。”李璟提出了意見。大唐曾內遷過諸多部族，突厥、鐵勒、回鶻、沙陀、吐谷渾等等，這些內遷基本上就是把整個部族安置在一起，結果最後無一例外，都是這些部族休養生息之後，開始反噬大唐。
李璟絕不能留下這樣的隱患，南遷高句麗人，是為了削弱高句麗人對於遼東的控制，可不能因此讓他們對鎮**留下隱患。當初唐朝滅亡高句麗後，將大量的高句麗人遷走，結果後來卻又遷回。這使得高句麗人雖然滅國，可卻一直是遼東最強大的勢力，甚至之後小高句麗國的興起，以及渤海控制遼東後，也依然是要借高句麗貴族們控制這塊地盤。
李璟既然入高句麗，那就決不能容忍這樣的事情發生。
積利州的高句麗人約有三分之一左右，其餘的以漢人為主，然後是其它如契丹人、奚人、突厥人、靺鞨人、百濟人等等。
“立即著手招募大唐百姓前來，告訴他們，願意前來的，我們不但分給田地，還提供牛羊農具種子，甚至幫忙蓋房子。只要他們來，這裡就能有一個充滿希望的未來。”今年雖然沒有了大災害發生，可是王敬武和草軍之亂又起，同樣有大批百姓水深火熱之中。“如果人手不夠，可以讓商團們每次在各地散佈我們招募百姓入遼東移民的訊息，並且把願意來的人帶過來。”
大唐做為歷史上中國最強盛的王朝之一。開拓的疆土確實極廣。六大都護府的地盤。就比大唐本地還要大了許多。可惜由於大唐的人口不足，大唐開拓的這些地盤一直奉行的羈糜策略，設定的是各個羈糜都督府和羈糜州。
本質上，其實就是唐軍開過去把這些人打敗，然後強行把他們分成各個都督府和州，那些都督和刺史之位，依然是由這些首領們擔任。只不過，把原來一個大的部族。分成了諸多個首領出來而已。但這樣的情況，無法根本改變這種外族的局勢，往往用不了多久，這些部族們又會聯合起來，最後又一致槍口對著大唐。
羈糜政策表面上看來，朝廷不需要費太多的心力來管束偏遠的連疆外族，但實際上，這種制度無法真正的控制到這些外族。也更無法，真正的把這些地盤轉化為朝廷的疆土。
李璟入遼東，可不是為了也來一個先打一遍。然後又給他們分果果的遊戲。
李璟奉行的，是殖民制度。
我來。我見，我征服！
他一直以來不斷的招募流民，為的就是這一天。進攻遼東，奪取遼東之後，就要大量遷移百姓進入遼東，讓漢人在人數上完全處於絕大多數，然後真正的將這塊土地變為大唐疆土。
李璟的要求是，在三年之內，向積州遷入十萬漢民，屯田墾荒開礦，實行全面佔領控制。
積利州城中城外，數萬大軍駐紮，城中到處都是一隊接一隊的巡邏官兵，秩序井然。雖然各個街道、府庫、兵營等都被鎮**重兵佔領，城中也實行了戒嚴，不得出入。但並沒有城中之人想象中的入城後的搶劫、殺人、姦淫等等。
甚至唐軍根本沒有人上門打擾，只要他們關好門戶，在家安坐，不與他人串連外，根本沒有人去管他們。
都督府內，高德新正看著家人們打點行李。高德新