層設計決定的。
大隋的兵，亦兵亦農；大隋的郡官，亦武亦文；大隋的將軍，軍政混兼。
最主要的，是大隋的軍隊管理，在戰時和平時完全是兩套制度和班子。
和平時期，來自全國各地府兵組成的軍隊是皇帝御衛，入城內、城外大營行番。
大營中，自有相關的軍官和機構，對其進行訓練、調動和管理。
至於地方上的府兵，則由當地的郡守、刺史等，直接管轄。
戰爭時期，皇帝將親自主持對所有府兵的調配。
根據其所屬，重新認命具體的統軍大將和僚屬、軍將。
也只有在這個時候，各個大將軍、將軍才有具體的領軍之權。
所以，兵部並不能算是一個真正的帝國軍隊管理機構，而更像是個軍事性幕僚、秘書等的綜合附屬機構。
它既無直接調動軍府的權力，也沒有直接任命中高階軍將的權力。
有的，只是軍械、糧草、軍籍、考核、下級軍官任免（還得重點聽從個各方大佬，比如廣皇帝、各衛府大將軍的）、職方、考功、計劃、文書等工作。
這一點上說，它就是個過水衙門！
對了，也不能說沒一點兵事話語權！
自從驍果衛被楊子燦正式編練成軍，兵部終於有了對一支軍事力量較為完整的管理和支援權力。
為何？
這得從驍果衛的軍人來源、裝備支援、後勤保障、糧餉供給等方面說起。
驍果，全是招募而來的全脫產性質的職業兵種，是需要由國家全面供養和保障的軍隊。
驍果衛，也是目前整個大隋唯一一支，需要依靠兵部全方位支撐的新型部隊！
傳統的府兵，是怎樣一種性質的兵種呢？
首先，在文帝對府兵制度改革後，府兵不再是職業軍人。
府兵制和均田制結合起來，“墾田籍帳，一與民同”。
府兵非徵召服役之時，在家務農，與普通農民沒什麼區別。
但一到役期或出征，府兵所用的輕武器、普通裝具、衣服糧食，甚至是戰馬，皆需自備。
“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長鞭。”
這也決定了所謂府兵，也不是尋常人家子弟能當，一般都是有點家產、有點地位的富農子弟。
在這個時代，府兵是一個地位很高的社會存在，某些中高等級的職位都需要特定的社會背景，才可以擔任。
這也是為什麼楊子燦當初編練驍果衛，有些看好的軍將並不願意加入進來的根本原因。
無他，唯地位和利益爾！
府兵有勳田、勳官，可免除好多租庸調。
驍果呢？
最多是錢財和虛勳！
最實在的土地和賦稅好處，至少目前還沒在公文上顯現出來。
那麼，政府給府兵們提供什麼呢？
甲、槊、戈、弩等重特武器，是由官府提供的。
當然，如果是一個騎兵，因為某種原因實在找不到戰馬，官府也會供給。
所以，府兵對於國家的直接財政負擔，最小，且忠誠性也最高。
但想比驍果而言，府兵的戰鬥力整體偏低。
如果想真正擁有一直戰力強悍、裝備精良、指哪打哪的戰略性部隊，還是募兵性質的驍果衛最為合適！
但還是那句話，驍果衛最貴。
因為他們所有的物質需要，全得由國家財政來全力支撐！
最好，也最貴！
可廣皇帝，就需要這樣一支部隊。
他，不差錢！
兵部，就是他這支部隊的後勤保障部和