看一組阿布研究的數字,就可窺豹一斑。
阿布從吏部的檔案檔中,詳細查閱了大隋當前的公務員資料。
現在以大業十二年為基準,全國在冊官員總數為8678員,而本朝的頂峰數字是員。
京師的在冊官員,是2345人,本朝頂峰數字是2581人。
地方的在冊官員,是6333人,本朝頂峰數字是9995人。
阿布穿越之後才知道,大隋的頂峰人口是6500萬,現在是4278萬。
按照這個數字算,當今大隋的官民比,大體是1:5000。
而阿布穿越的前世2022 年,華夏的官民比,大體是1:200。
按照後世一項官方的研究,華夏有記錄的歷代封建王朝,官民比是多少?
漢代官民比,是1:7948。
唐代,是1:3927。
元代,是1∶2613。
明代,是1:2299。
清朝,是1∶911。
以上數字,說明了什麼?
大隋的官員,公務員數量,不是很足!
不管是比較巔峰時期的漢朝,還是巔峰時期的唐朝。
為什麼?
因為要知道,在隋朝,基本上是沒有了所謂的幕府制度的。
而漢朝、唐中後,一直存在大量的幕府力量,這些非官非吏的存在,本身就是公務員的副本。
所以從數字對比可知,大隋缺官,缺公務員!
隋朝的官員匹配數目,都是文皇帝在以儘可能節儉的原則下制定的。
可是隋朝的富裕速度和人口增長速度,實在是超出了他的想象!
官員是什麼?
和戰馬一樣,他們也是帝國控制力最重要的觸角和延伸!
目前大隋亂民四起、救災不力,就難道沒有地方官吏不足的原因?
!!!
大隋全盛時期,全國190個郡,1255個縣。
按照這個基本數字來算,大隋地方官的匹配數平均是多少?
歷史全盛的高峰期,每郡約 52 個人,每縣約 8 個人。
而現今,每郡約33個人,每縣約5個人。
夠不?
也許夠,但在大多數情況下,是不夠的的!
特別是這幾年,大隋中東部地區連連洪災、水災,西部地區連連旱災、震災的情況下!
救災,賑災,安置難民,發放糧食農具,也需要人來幹!
所以,大隋的地方治政,有時候很奇葩!
社會安穩的時候,這治理水平還過得去。
因為評價官員的好壞,就是他們墓誌銘上所謂的“樸實正直,全然大化”!
可是呢,災情來了、匪患來了,咋辦呢?
或者死守府庫、坐等詔令!
或者坑殺滅絕,視如仇讎!
嗚呼,大臣如王仁恭、樊子蓋、衛玄等等,都這麼幹過。
反倒是如張須陀、來護兒、楊義臣等,因時制宜、因勢利導,反而為美!
但地方上的公務員,畢竟如張須陀、來護兒、楊義臣、楊子燦者,少矣!
但是反過來問,有幾個官員因賑災而違制放糧、因剿撫並舉放走部分匪民,而被皇家處理降罪的?
搜搜縱隋一朝的歷史記錄,有沒有?
獎勵,還來不及呢!
只能說,地方公務員的數量和應變能力,都有待提高。
同樣,國家應對災害的相應制度,也亟待完善。
再就是,急需加強地方公務員的隊伍規模!
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