得到了旅順港這塊寶地，潘小安算是如魚得水。
他把金州與旅順聯合起來，就有了一塊碩大的根據地。
旅順這邊人員組成複雜。為了更好的管理，潘小安在各個縣村設立了宋語培訓班。
但半個月過去，這個班卻沒有人願意去上。天寒地凍，連飯都吃不飽，誰願意去學什麼宋語？
“小安哥，這個計劃不行啊？”莫前川搖著頭嘆息。
“前川，這叫上趕子不是買賣。很多時候，你認為對別人好，別人可能並不以為是這樣？”
“那怎麼辦？”莫前川問。
“免費的不學，那就讓他們花錢學。”潘小安哈哈笑起來。
“你命人貼出告示，明年開春，府裡要給村民安置戶口。
只要有戶口，就可以每人分五畝田地。而想要得到戶口，就必須得到府衙的認可。
想要得到府衙認可很簡單。就是必須透過宋語考試。宋語考試的地點，設在培訓班。
想要考試的人，必須去培訓班報名。”
莫前川拍手叫好，“可是小安哥，那咱們怎麼收費呢？”
“一人十文銅錢，沒有銀子的，可到月安錢櫃借貸。兩年免息，亦可用糧食或者物品抵償。”
莫前川連連叫好。“小安哥，你這主意妙極了。”
潘小安無奈，“前川，很多東西白給人家，就不會被珍惜。
我也是犯了思想上的錯誤啊。”
告示貼出去之後，旅順府的百姓，都在議論紛紛。
“這府衙一會一個章程，到底能不能有個準信？
我們學習了宋語之後，若是不分田畝怎麼辦？”
貼告示的里正就告訴村民，“秦王行新法，要把咱們和金州一視同仁。
金州我有親戚在那邊，這幾年的光景是一年強於一年。
至於你們說的分田畝之事，你們大可以放心。這已經被寫在石碑上，立在府衙門前吶。
以後還有更多的政策下來，你們不認識字，又聽不懂別人說什麼？那怎麼能行？”
里正們都很有經驗，講起政策頭頭是道。
“至於銀錢嗎？你們也不用擔心。即可以去月安錢櫃借貸，也可以在村裡借貸。
等分了田畝，有了收成，你們在還回來就好。”
這下百姓都相信起來。他們紛紛湧入培訓班報名。
等他們去了培訓班，才知道這裡真是好去處。
不但有炭爐取暖，還有稀粥供應。在學習之餘，還有人講故事。
最好聽的莫過於《木石前盟》。裡面的才子佳人真讓人感動。
而但行好事，勤儉持家，莫要揮霍的價值觀，也得到了聽書人的認同。
那句“女人是水做的，男人要憐惜。”也被旅順府的男人們記下。
那一個冬天，旅順府被打的女人減少，懷孕的女人變得多了起來。
潘小安這才知道自己忽略了一件大事。他迫切的需要一批大夫，一批手藝精湛，能為人看病的大夫。
潘小安在王府街那邊，選了兩套契丹貴族的宅院。
他親手書寫了兩塊牌匾。
一塊牌匾上寫著：旅順府醫學院
另一塊牌匾上寫著：旅順府女醫院
男女授受不親。這個概念便是後世千年，也沒有改變。
潘小安並不覺得自己有這個能力改變他們。
所以，他乾脆建立一所女醫院，專門診治女性患者。
女醫就是渤海王府的女醫。
潘小安花重金把她們請來。她們答應來給人看病，可卻不答應把醫術傳承。
她們覺得那是不傳