“漢王，如今當了皇上了，還不請大家喝酒嗎？”
“對，當皇上了什麼沒有？”
“讓我們今天來個一醉方休！”
“皇上可別小家子氣！”
南宮裡一遍喧嚷，文臣讀過書，多少有些禮節，大多緘口不言。只有武將們仗著自己有戰功，好些人是皇上的故舊，便扯著大嗓門起鬨。
劉邦感到有些難堪，他忍受不了這幫傢伙的瞎嚷嚷。如今已不是起事之初，邊洗腳邊會見來訪者的時候了。但他又不好發火，打天下全靠了這幫人，不能一當皇上就翻臉，更何況如今本身還沒有一個規矩，能怪得他們嗎？
劉邦臉色紅了一陣又白了一陣，還是傳旨擺酒。很快酒便端了上來，這洛陽南宮真象一個小酒館了。大家敞開喉嚨喝著酒，似乎忘卻了這是皇上在召見群臣。
劉邦讓他們先喝個痛快再說，反正現在已沒有仗打了，放縱他們一回也沒啥，難得這麼高興。
一位喝得滿臉通紅的武將站起來說：“大王……呵呵，陛下、陛下……你叫大家來，不、不是要發話嗎？現在就講吧！”
劉邦說：“好吧！大家邊喝酒邊聽著，今天把大家召集到南宮來，要大家議一議，朕已登基多日，一國之君不能沒有國都，這國都究竟定在哪裡好，朕還一時拿不定主意，想聽聽大家怎麼說！”
皇上一發話，下面就象開了鍋一般議論開來。
有的說：“還是回咸陽去吧，那裡保險！”
有的說：“咸陽的宮殿全讓項羽一把火燒光了，還回去幹什麼？”
樊噲站了起來，扯著大嗓門說道：“嘿，陛下，依我老樊說，乾脆就把這國都定在洛陽算了，這裡居天下之中，離我們的家鄉又近，何必要跑到關中去！大家說對不對？”
很多人都七嘴八舌地表示贊同，看來贊成定都洛陽的人還相當多。一位文官站了起來，振振有辭地說：
“陛下，臣以為洛陽不僅居天下之中，還是周代古都。周的舊都在豐、鎬，周公時就開始營建東都洛邑，將它作為控制東方的政治、軍事重鎮。後來周幽王被犬戎殺於驪山之下，周平王就東遷洛邑，以此重建東周。所以陛下還是建都洛陽的好！”
畢竟是讀書人，有理有據，說得頭頭是道。
又是一陣叫好聲，顯然已經佔了壓倒的優勢。
看來劉邦有些想把都城定在洛陽了，但心裡還是感到有些不踏實，他突然大聲問道：“子房來了嗎？”
陳平起身稟道：“張良近來已稱病不出，謝絕交遊，據說在學導引吐納之術，不甚食谷。”
這番介紹引起了一遍議論聲，有些人乾脆嘲笑他不會享福。
劉邦大笑道：“啊，莫非子房要成仙了麼？哈哈哈哈……”
正在這時，虞將軍入殿，報稱隴西有一戍卒姓婁名敬，在殿外求見，要親自向陛下陳述定都的意見。
群臣譁然了。
“一個戍卒公然從隴西跑到中原來見皇上，真是怪事一件！”
“戍卒有什麼資格見皇上？”
“他懂什麼定都的大事？”
“叫他滾吧，哪有他插嘴的餘地！”
大家突然間靜了下來，一致望著劉邦，看皇上怎麼發話，畢竟只有他才有資格最後定奪。
這劉邦自有他的優點，他從來看人不分貴賤，只要有才他都願重用，因此他倒沒有認為戍卒就不能見皇上，再加上他正想聽聽對於定都的看法，因此便欣然准予婁敬進謁。
傳話出去，大臣們都引頸而望，想見見這位出身賤微的戍卒，究竟有何超人見識。其實在座的文臣武將，除少數是六國破落貴族的後代，其中多數都是戍卒和服役的工匠等平民百姓。人往往就是這樣