奉天城東北野戰軍司令部內，收到總司令劉華從太原中央軍委發來的緊急電報。留守根據地的總政委羅榮桓，不敢有任何的怠慢，在第一時間，召集了奉天城內，野戰軍所有高階指揮員，準備召開一次緊急會議，對電報中的內容，進行具體的部署。
就在政委羅榮桓，拿著剛剛收到不久的電報，出現在會議室門口的時候。幾個月來，一直沒有撈著仗打的副司令楊靖宇，急促的聲音，就傳到了大家的耳朵裡。
“政委，出了什麼事情，這麼著急。是不是小鬼子要進犯我們根據地了。正好我老楊閒了好幾個月了，拿他們下下手…”
“好你個老楊，這才幾天的時間，就盼望著小鬼子打上門來，然後你就可以帶著部隊出去打仗了是吧…不過，讓你失望了，小鬼子暫時還沒有打過來。不過，打過來也是早晚的事情…”對於面前臉上已經路出躍躍欲試神色的楊靖宇，羅榮桓一臉無奈的回應道。
快速的走到自己座位上以後，羅榮華掃了一眼身邊幾名搭檔以後，開口說道。
“同志們，這麼著急把大家召集過來，是因為我剛剛收到總司令從中央駐地發來的一封電報：遠在太原的總司令以及左參謀長提醒我們，被我們連續打敗好幾次的小鬼子關東軍，也許會趁著我們擴編，無暇進行出兵的有利時機，對整個關東軍進行擴編。而後，短時間內，集中兵力，重新發動對我根據地的圍剿作戰，奪回我們剛剛佔領的根據地。”
“同志們，大家想一想，聚集在東三省的兩百萬小鬼子僑民，幾乎都是一些經過軍事訓練的青壯年。只要關東軍司令部願意，徵召幾十萬大軍只是一轉眼的功夫。如果我們的部隊，在沒有完全形成戰鬥力之前，突然遭到這幾十萬關東軍部隊的襲擊，會出現一個什麼樣的後果。在這裡，我不說，大家也應該非常的清楚。所以現在急著大家給緊急召集起來，就是為了商討出一個對策，用來應對日軍可能對我根據地發動的突然襲擊…”
看到大家的臉上，因為自己的話，馬上就變得嚴肅起來，政委羅榮桓的話鋒一轉，對著身邊負責新兵招收以及訓練的副參謀長李清，繼續開口說道。
“李參謀長，到目前為止，野戰軍下屬的各個新兵招收點，一共招收了多少新兵…”
“報告政委，經過半個月的努力，再加上對遼寧地區數十萬滿洲軍部隊的重新整編。目前，已經開始進行訓練的新兵人數為十八萬人。不過，因為新兵數量太多，我們暫時沒有那麼多的軍官對其進行正規的軍事訓練…”副參謀長李清果斷的回答道。
“軍官的問題你不用擔心，一方面從原來的主力部隊中解決一部分，另一方面就是總司令即將帶回來的一部分幹部。楊副司令員，馬上將六個主力縱隊師級一下指揮員中間的所有副職全部抽調出來，擔任這些新兵的指揮官，同時，負責這些新兵的訓練。另外，從十幾萬新兵種中間，抽調出所有有一定戰鬥經驗計程車兵，補充六個主力縱隊中間去。總之一句話，一定要在一個星期以內，將六個主力縱隊的所有缺額全部補充完畢，並且讓部隊保持最佳的戰鬥狀態。”政委羅榮華果斷的命令道。
“是，政委…”
得到兩個人肯定的回答以後，政委羅榮桓隨即就把自己的目光，放在了政治部主任彭真的身上。
“彭主任，根據地政府機關的建立，目前已經走到哪一步了？”
“報告政委，經過半個月的努力。目我野戰軍總部下屬的遼寧根據地政府，經覆蓋到了根據地控制的所有城鎮。目前，我們的地方幹部，正逐步將範圍，覆蓋到所有村級單位。”負責整個根據地經濟以及政府機構建設的彭真，非常果斷的回答道。
“時不待我啊…彭主任，按照總司令的意思，小鬼子的反撲，隨時可能降臨到我們的頭頂，我