以下的平民。肥了富人。
審計司就是一把懸在海商腦袋上的劍，蘇寧相信很快就會出現偷稅漏稅逃稅的情況，那個時候，就是殺雞給猴看的時候，法律的尊嚴，貞觀律的威嚴，絕對不是一批海商可以挑戰的，任何一個擁有大量財富的人，都會是徵收賦稅的物件，當大唐不再向農民徵稅的時候。大唐就真的開始富裕了。
蘇寧在嶺南設立甘蔗工坊。並且極力邀請一些家裡面本來就從事手工業製造業的大商戶一起設立更大規模的工坊，僱傭更多的勞工，生產更多的商品，把裡面最基本的道理講給這些人聽——從海上回來的人都會很有錢。到時候一擲千金。一個大主顧就能買掉你一年份的生產總額。
蘇寧帶頭。不僅僅和馮盎聯手辦設佔地萬畝有餘的超大甘蔗莊園，還在廣州、高州兩地正式表示要開辦味仙居的分店，乃是味仙居自從立足襄陽和金陵兩地之後第一次在江南之地設立味仙居分店。也是在嶺南第一次設立味仙居分店，既然也會要做大做好，並且在嶺南本地招工，希望誠實可靠力氣大的嶺南漢子都來這裡做工，待遇從優。
嶺南之地雖然土壤和氣候條件得天獨厚，一年三熟也未嘗不可，但是始終還是有人有空閒的，地種完了就沒事兒做了，也想打打零工賺取一些酒錢，滋潤一下自己，提高一下生活品質；蘇寧希望可以透過把富人的錢賺取過來然後發給平民做工錢來增加平民的財富持有數量，在客觀上加快中產階級的形成和壯大，提高嶺南的整體經濟水平。
必須要在現在就把事情給規劃好，到時候一旦出現很多一夜暴富的人，那麼會給嶺南社會造成一定的影響，如今審計司和市舶司已經牢牢控制住了海運的方方面面，海軍也在海面上維護著秩序，保護著安全，從北方遠下江南大量收購香料的人也快速趕往廣州駐紮，嶺南的財富增長會以一個爆炸式的方式出現。
當然，在那之後，蘇寧也召開了一次秘密會議，秘密的把目前所知的南海諸島給圈了出來，按照他們的財富多少和地位高低以最高五個島最低一個島的劃分方式劃分這些人的勢力範圍，錢是賺不完的，但是要來賺錢的人很多，很多都是平民，沒有多少土地，你們已經有那麼多土地了，就給你們幾個島當作你們自己的勢力範圍，暫時不要和平民爭利，這些島嶼也夠你們開發一陣子了。
長安來的人和嶺南人一起參加了這場分贓大會，大家都接受了這個條件，馮盎也沒有反對，點頭答應了，於是最初的利益範圍劃分就確定了，平民海商透過繳納錢款獲取島嶼的開採權力，而這些有地位的人則在一年之內都不可以擴充套件自己的島嶼勢力範圍，一年以後根據實際情況再去劃分，平民海商可以開採的最高島嶼數量就是三座島嶼，不像有地位的人是直接作為他們的私有財產，平民海商是付錢租賃島嶼，島嶼的主權在朝廷手上。
整整一個月之後，在第一批下海的船隊已經有部分回來的時候，蘇寧才把所有的事情都給安排妥當瞭然後就是看著成果的發展第一批船隊靠岸的那一天，很多人都去碼頭迎接了，然後就地做起生意來，香料和伊稀奇奇怪怪的東西乃至於捕捉來的土著人都在碼頭進行交易，審計司稅務官全線出動，就在碼頭設立了稅務司，一群武裝到牙齒的精悍士兵提著鋼刀四處巡邏，威脅的意思很明顯。
蘇寧和馮盎親自來到碼頭巡視，看到那些海商把一船一船的香料和奴隸搬運到陸地上來，然後那些嗷嗷待哺的購買商人立刻和他們討價還價，商定價錢，一車一車的把香料和奴隸帶走，留下堆積如山的銅錢和絹布，有些直接拿銀子交易了，沒辦法，貨物數量太大，銅錢和絹布都不足以支付。
接著這些海商就老老實實的帶著所有交易得來的財富去稅務官攤子那兒交納賦稅，稅務官仔細的檢查了錢財數量之後，達到一定程度的就根據從十