被搶吧。
視線重新回到大明境內。前些年的內亂導致局勢動盪不安，社會秩序受到嚴重破壞。路引這一身份證明制度也逐漸變得可有可無，人們可以自由地流動和遷徙。這使得前往京師的人口數量迅速增加。這些人來自不同的地區，他們懷揣著各種夢想和期望來到這座繁華的城市。
大量人口的湧入雖然給京師各個行業帶來了巨大的經濟效益，但同時也給京師的住房、安全等方面帶來了前所未有的挑戰。由於房屋供應不足，許多人只能擠在狹小的空間裡生活，居住條件惡劣。而治安問題也日益突出，犯罪率上升，社會不穩定因素增多。
皇極殿裡面，群臣分列兩排。兵馬司的指揮使袁繼咸和順天府尹劉宗周分別彙報了這幾方面的問題。
朱由檢端坐在龍椅上說道：“袁愛卿和劉愛卿說的這個事情，確實應該得到我們的重視。不知道諸位愛卿可有良策？
刑部尚書孟兆祥躬身出列說道：“啟稟陛下，我們可以從源頭來管理，重新建立起新的路引制度，規範老百姓的流動。這樣一旦有了犯罪事實，我們可以從源頭查起。
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倪元璐也站出佇列，“陛下，原來的路引制度已經不適用於當下，微臣建議重新確立一種新的身份證明文書。”
朱由檢眼睛一亮，“倪愛卿，你是說身份證？”
倪元璐一聽，點點頭，愕然的說道：“可以說是身份證，”他以為皇帝只是簡化了一下身份證明文書而已。他哪裡知道，這六個字，朱由檢只關注了前面三個字，身份證。他想的身份證和倪元璐說的是兩碼事
“倪愛卿，你這辦法好，但是工部能做出來嗎？”
蔡國用已經告老還鄉了，沒辦法人家七十多了，並不是所有人都像孫承宗依然精神抖擻的奮戰在一線。頂替的範景文躬身出列躬身說道：“陛下，這個應該沒有問題，”
朱由檢心裡一驚，工部這麼厲害了嗎？身份證都能做出來。“好，工部儘快做出來，讓朕瞧一瞧。”
範景文心裡也嘀咕，不就幾張紙嗎。皇帝陛下這麼上心的嗎？拱手說道：“微臣遵旨”
“身份證做出來以後，讓京師的老百姓，包括那些外來人口迅速辦理。然後迅速推廣到各州各縣，要求凡是我們大明百姓，都必須去辦理身份證，以後兵馬司注意了，沒有身份證的，一律不允許進城，也不允許去客棧投宿，客棧投宿必須登記身份資訊。”
“臣等遵旨。”
“陛下，可眼下怎麼辦啊，現在很多的百姓都擠在一個小房間的居住，而且每天出城的時候，城門口都會堵半天。道路也擁擠的要命。如果不是陛下把早朝延遲了半個時辰，估計臣今天就得遲到。”範復粹躬身說道。
朱由檢站起身來走了兩步，不停著思索著，“有了，不夠住，我們可以多修一些房子，租住或者出售給那些需要住房的，還有京師的道路，看看還能不能擴建，能擴建就擴建一下，不能擴建就多修幾條路。”
倪元璐躬身說道：“陛下，在京師修建房屋現在恐怕很困難。因為實在沒有多少空置的地方了，道路擴建也是困難重重。”
朱由檢皺著眉頭，不開心的說道：“這也不行，那也不行，你說怎麼辦？難道不管那些人了嗎？”
“陛下，微臣不是這個意思，微臣的意思是能不能把房子修到城外，再把城裡的百姓遷移一些出去，這樣，京師的住房和道路壓力不是少了很多嗎？”
範復粹躬身說道：“陛下，不可，失去了城牆的保護，要是女真韃子再來，城外的百姓怎麼辦？更何況，入夜之後城門是要關閉的，路面是要施行宵禁的。這樣他們的生活會受到極大影響。”
朱由檢點點頭，說道：“範愛卿，雖然朕認同你的說法，但