耕作，只能作為牧場之用……”劉徹緩緩介紹著。
倒也不是草原上就真的不能耕作了。
事實上，武帝朝的時候，受降城、輪臺城甚至範夫人城，都曾經進行過大規模屯墾。
別看史書上說的悽慘無比，說什麼屯墾耗費國力，所得聊聊。
但，那其實是騙小孩子的。
因為昭宣之際，漢軍多次對匈奴發起打擊，都是由受降城、輪臺城為進攻發起點，而這些地區屯墾的成果，也相當喜人，至少，當地屯墾所出，基本可以滿足大軍的需求。
唯一的問題屯墾耕作，在這個時代，對於水土的損害太大了。
旁的不說，輪臺、受降和範夫人城的耕地，在數十年之中迅速鹽鹼化，然後荒漠化。
是以，劉徹不打算重複歷史的錯誤了。
在那些大河上游和環境節點上，能不破壞當地環境，就不破壞。