對政府官員和公務員的管理很嚴格,甚至還規定官員出國所帶資金的最高限額。普通公務員的收入是保密的,但政府高官需定期公佈收入情況,接受財務審查,一旦發現有大額不明來源收入,有關部門可立即進行調查並凍結其資金,以防止其向國外或親屬轉移資金;必要時有關部門還可聯絡出入境管理部門,將企圖外逃的當事人截留。
審計部門對賭場資金去向的監管也是有效手段。每家博彩公司的計算機都連著審計部門的計算機,因此任何一筆交易都可以在第一時間被監測到。法國審計局一位官員說:“我們辦公室的機器是整個法國最機密的,關於賭博的資料我們最清楚。”
除了政府的監督機制外,政府官員的“緊箍咒”還來自民眾和媒體,即政府官員隨時置於公眾輿論的監督之下。
美國各級政府官員對媒體相當敬畏,即使沒有把柄,也不敢怠慢。美國得克薩斯州休斯敦市市長辦公室社群聯絡部主任李吉女士在接受記者電話採訪時表示,很多官員是靠選舉上臺的,如果名聲不好,就可能失去選民。媒體的監督作用對預防官員貪汙腐敗發揮著重要作用。
另外,歐洲各國普通大眾對官員賭博等腐敗現象的界定標準非常嚴格。每次媒體一披露,就會引發一次輿論的批判。去年8月,德國下薩克森州的一位部長,在美國度假時借用公款“境外賭博”,受到嚴懲。此事被揭穿後,他不僅遭到了公眾譴責,還“連累”上司,該政府部門被迫集體引咎辭職。民眾認為,這是杜絕公款賭博的重要手段。
那麼,美國的政府官員們又是如何看待賭博的呢?羅伯特說,不同的人有不同的看法,但可以說,絕大多數政府官員都會自律,不參與賭博。羅伯特表示,他從未進過賭場,一來他對賭博興趣不足,二來擔心一旦成癮,容易出問題。莫尼克先生也說,對一般比利時人來說,進賭場賭博是件“不光彩的事情”。因此,在比利時實際存在某種程度上的“社會輿論控制”。
中華民族以勤勞、智慧等優良品質聞名世界,同時,中國人的一些惡習也同樣世界聞名,好賭便是其中之一。在國際賭場,中國賭客不僅人數眾多,而且出手闊綽。
中國人為什麼好賭?這是一個很值得深入探討的問題,解答這個問題,有待於專家學者的研究成果,筆者不敢妄下結論。不過,有一個結論是十分明確的,那就是人家外國賭場都在打我們中國人的主意,千方百計地從中國賭客身上撈錢。據報道,在我國周邊地區已經形成一個從韓國、朝鮮、日本,到泰國、緬甸、馬來西亞、菲律賓、印尼,一直延伸至澳大利亞及歐美的龐大“賭博網”。這一網路每年吞噬亞洲國家約140億美元(約合人民幣1100億元)的資金,其中大部分是來自中國的。
在赴境外賭博的中國人當中,有兩類人引人注目:一是政府官員,二是國有企業負責人。他們的賭資幾乎都是來自公款,少則十幾萬、上百萬,多則幾千萬、上億。這些人,雖然人數不算多,但影響極壞。
有人認為,“賭博只是一種娛樂而已,大多數人都可以享受賭博的樂趣而不會導致什麼問題。”這樣的認識是錯誤的。事實證明,賭博不但影響工作、學習,還助長不勞而獲的習氣;不但造成重大經濟損失和國有資產流失,還容易引發各種腐敗和違法犯罪現象;不但影響家庭和睦、人際關係和社會穩定,還敗壞黨、政府乃至國家民族的形象,真是害人害己害社會害國家。如果任其發展,影響的不僅僅是個人和家庭,還有黨的執政地位和國家的前途命運。
還有人認為,與其讓周邊的國家把我國的大量賭資賺去,還不如我們自己開設賭場,“肥水不流外人田”。這種認識也是有害的。杜絕資金