櫟陽城外，雪花雖大，風雖緊，但風雪之中的人卻滿面笑容，臉頰上的兩個酒窩長久的待在臉上，這是劉邦很少有的笑容，因為這笑容很長，直到蕭何急忙拜倒在劉邦面前，這笑容才化為滿面的春風。
在寒冷之中，這股春風使得蕭何一路的奔波之苦，瞬間消融。
劉邦見蕭何身後一車又一車的東西，有些好奇，“丞相，車內為書籍律令否？”
蕭何笑道，“知何者，漢王也，蕭何唯喜次鑽研竹簡之刻字也……”
劉邦笑道，“寡人還以為車內乃絹帛金玉之物……”
此言劉邦以開玩笑的口吻說出來，蕭何聽得卻有些背脊生冷汗，笑道，“金玉絲綢未有，倒有十數車漢中民所增之糧……”
話音一落，劉邦那漂亮的酒窩再次出現，笑道，“丞相真乃吾漢國之糧倉也，取之不盡，用之不竭，寡人甚慰。”
蕭何拜謝，“大王，蜀漢之民供給軍事，較為勞苦，臣欲請大王派賢才為郡守，駐守巴、蜀、漢中……”
劉邦笑道，“風雪之下，乃賞此美景之時，國事殿內再言，如何？”
蕭何微微一笑，他只有笑才能化解這不知何時生出的不自在。
劉邦與蕭何同乘車駕駛入櫟陽。
櫟陽王宮，經過司馬欣的修繕已頗具王者之都，雖不比咸陽，卻比南鄭好太，只是為他人作嫁衣裳……
進入櫟陽，蕭何卻又一種錯覺，他彷彿回到秦孝公贏渠梁的時代，那是秦國崛起的時刻，就是在這座城裡實現崛起的重大一步。
後來遷都咸陽後，這裡變成陪都，並沒有被完全放棄，依舊是一個比較重要的城池。
日後他蕭何要在此實現漢國的崛起，讓漢實現與楚並立成為一等強國，一統天下的根基，要在這裡打下。
走入大殿，蕭何看到久違的豐、沛老友，瞬間熱淚盈眶，大殿上群臣諸將皆在，蕭何以為劉邦打算在這裡舉行遷都儀式，正式將漢國之都定在櫟陽。
結果劉邦僅僅聊一下隴西大定的喜事，來一個君臣同樂，酒至半甜則聊入冬後的存糧如何，百官的任命自蕭丞相入關後將開啟等事，並未聊到別的，直到群臣諸將散去，劉邦留下蕭何、張良、盧綰、劉交四人商議。
劉邦道，“子房之言驚醒寡人，關中雖定，然仍有潛在危機，如不防患未然，寡人東出心不安。關中唯有戰將圍困雍王，不足以鎮守關中……”
說到這裡蕭何已經明白劉邦之意，是要他蕭何鎮守關中。
將相皆在關中，縱使章邯欲關中作亂，亦堪比登天。
蕭何道，“大王之意，乃何之慮，唯有秦心定，關中才安，當儘早除秦社稷，立漢社稷，以安關中……”
嚴畢，劉邦喜，“丞相之言，與子房之計吻合，其慰寡人之心。如非丞相，寡人險些失天府之國，巴蜀之安，乃漢軍東出強有力之後勁，如再加上關中財物，可與項羽一爭高下否？”
言畢，最興奮的是盧綰，“大王，漢自當強於楚，天下糧倉，大王已佔其二矣。”
天下糧倉，巴蜀之地，關中平原，還有山東平原，盧綰跟在劉邦身邊經常聽蕭何、張良等人言，已知如今三大糧倉漢已經佔據其二，盧綰豪情萬丈，認為劉邦已經具有當年秦始皇統一天下的資本。
可劉邦因隴西大定的笑容早已不見，沒有一絲佔據關中的喜悅。
劉交放下手中的竹簡，抬頭道，“雖佔據關中，然漢軍兵馬尚不如楚強，如不能將關中加以利用，猶孩童抱金珠過街……”
劉交的話說的很形象，盧縮立刻覺得自己的話說的太早，果聽張良道，“然也，秦人善戰神勇，如大王摒棄界限之念，不只山東思歸之兵士氣可用，關中子弟亦乃穿石之槍，需徵丁操