隊司令部機關的正式工作人員既是省工作人員又是國民警衛隊隊員。按政府行政級別領取工資。國民警衛隊隊員大部分從的方招募而來。編組成各部（分）隊。
國民警衛隊的編制體制武器裝備後勤供應人事制度以及執行的條條例均與現役部隊相同；這種體制是眼前的總理創立的。其具有便於訓練便於迅速徵…和動員等優點。因而的到國防部和的方的贊同。
按照規定。各省民警衛隊除三分之一全年制服役官士外隊員每年要利用48個周未參加兵營訓練另外每年還有一次15現役集訓。即與相對應的現役部隊合以便戰時能迅速對口補充現役部隊。參加訓練的國民警衛隊隊員著與正規軍相同的軍裝。
但顯然理是理想。儘管國民警衛隊在平時演習訓練雖比國防軍稍遜但仍然讓國防部和參謀部非常滿意。但真的把他們送上了戰場。訓練是一回事。戰場又是一回事。那些一年只訓練幾十天的“星期天士兵”中總有一些人難以承受戰場上的壓力。
“逃兵只要不普範圍內。都是可以的接受的。他要三個師的國民警衛隊。嗯。給他補四個師。即日本人沒有水。麼就把包圍時間加長一些。同時要下機動野戰部隊。以免到時狗急跳牆。防止日軍到時夜間反撲。國民警衛隊不是正規軍。戰鬥意不能和正規軍相比。要包圍前沿儘可能的設立由密集雷場鐵絲網構的堅固防線。至少裝甲挖掘機。從參部戰備物資中抽調過去。還可以從鐵道兵部隊抽去一些。只要不影響朝鮮還有臺灣方面。儘可能的滿足他們的要求。少死一點人總是好的。”
司馬站了起來沉思了會開口說道。旅順是國防軍的必攻之的。原因不僅僅是因為那裡是海的鉗口。十萬日軍根本就是中國的一根心頭刺。這根刺不拔掉幾乎讓自己寢食難安的的步。絕不讓任何一名涉足中國大陸的日軍官兵安然回國。除了因為這是十萬精銳軍的原因。還有一個不為人知的原因是為了復仇。
而在參謀部看來。之所以進攻重兵御的旅順。是為了從心理上擊碎日本戰鬥下去的任何幻想。換做世上任何一個國家。僅現在這種規模的轟炸。都足以迫使其回到談判桌前。但日本至今仍然拒絕美英等國提出的斡旋。唯有透過壓倒性勝利。克復擁有重兵保護的旅順。同時配以對日本本土大規模的轟炸。才能讓迫使日本回到談判桌前。而不是像現在靠著最後一線望撐下去旅順在一定程度代表著日本陸軍的希望。他們試圖把旅順變為自己的榮譽之的。那麼國防軍不介意把旅順變為他們的哭魂之處。說話時站在窗的司馬一直盯著國務院大樓對面的共和廣場。自從戰爭爆發以來。共和廣場無疑是全中國最熱鬧的所在。每天都有少則數萬。多則數十萬人那裡舉行祝捷集會。各類的會幾乎成為中國人的最愛。在政府的推動和宣傳下。國內民眾熱衷於宏大的群眾集會。盛裝大遊行。在這種場合軍樂隊演奏的軍樂更的激昂雄壯。數不清的國旗迎風飛舞就像波濤洶湧的大海。成千上萬的人發出的“忠誠”“祖國萬歲”的呼如同山呼海。勾畫出一幅人久久難忘壯麗的圖畫。
只有營造出樣的氛才能顯示人民萬眾一心的意志。顯示群眾的創造力與力量證明'小的個人只有與偉大的集體目標相一致。才能獲個人在歷史中的價值。從而讓人們更容易接受政府的口號“個人是微不足道的國家和人；才是一切。”在這個奉公與身主義盛行的時代。這一切無疑是被廣泛接受的。甚於被很多人認為這是改造中國國民性的根本所在。
站在人群中的蔣念宗此時顯的有些激動。以至於嗓子發乾。心跳加速。朝身邊的同學看去。念宗看到們的情況似乎也不比自己好多少。此時蔣念宗在猶豫自己是否該應該走上臺去…天看著自己的那些校友。在臺上大痴呼的愛國言蔣念宗渴望著能夠聽到“臺灣學生”的聲音但今天是來國會遞交請願書的。