胡昭作為丞相，首先發言。
&ldo;我先說一下西亞和歐洲以及南美這三個地區的情況。&rdo;
賈詡道：&ldo;因為宗教信仰的緣故。西亞和歐洲的抵抗，十分強硬。雖然經過兩次打擊之後，稍顯平和，但這些抵抗只不過是由明轉暗了。並麼有完全肅清。&rdo;
&ldo;南美的局勢。已經趨於平緩。因為瑪雅帝國的制度是奴隸制，所以他們的高層被斬殺之後，底層奴隸，便不再反抗了。只有些許漏網之魚，還早攪動風雨。&rdo;
&ldo;至於其他幾個地區，實力弱小，文明不盛，已經臣服於帝國的戰車之下。所以只需要立刻派遣官吏即可。&rdo;
在這兩位說完之後，曹操做了個總結。道：&ldo;現在擺在我們面前的，有不少的問題。&rdo;
&ldo;第一，就是土地和人口。&rdo;
&ldo;必須要在最短的時間內，將土地和人口統計起來，並劃分州郡、辦理戶籍、分配土地。這事兒戶部和農業部要抓緊。&rdo;
&ldo;第二，派遣官吏，組建官府的問題。&rdo;
&ldo;因為許多地區形勢複雜，風俗各異，所以這就對執政的官吏，要求較高。吏部必須要重視起來。&rdo;
&ldo;第三，民族和宗教信仰問題。&rdo;
&ldo;因為許多地區的人種，跟我們漢人根本不一樣，不論是外形，還是習慣以及語言。所以要把他們完全融入帝國，這是一件不小的麻煩事。我和兩位丞相商量了一下，仍然執行帝國的三級戶籍制度，這些新加入帝國的人口，沒有反抗的，盡皆為歸化籍，反抗過之後又投降的，為奴籍。&rdo;
&ldo;同時，對於帝國百姓的權利和義務，要加緊宣傳，要讓這些人知道，帝國才是最好的，才能給他們更好的生活。&rdo;
&ldo;另外，腕錶要人手一隻，必須完全發放，至於鍛體術，先不忙推廣到這些地區，免得給我們自己找麻煩。&rdo;
曹操這話的意思，很簡單。畢竟，還沒完全歸附，這時候將鍛體術推廣出去，無異於給那些藏在暗中的老鼠增強力量。
&ldo;至於宗教信仰問題，我和兩位丞相的意思，是完全摧毀他們固有的信仰，灌輸華夏的宗教信仰。這一點，就要麻煩左慈先生了。&rdo;
因為會議涉及到宗教，所以左慈也在座。
&ldo;其四，是軍事問題。這一點就提一下，因為有些地區還不平穩，所以軍部會派遣一些軍隊常駐。&rdo;
&ldo;其五，是治安問題。亂世用重典，只要那個地區有作亂者，不必遷就，一個字，殺！&rdo;
&ldo;當然，對於作亂者，從重處罰，對於心向帝國者，自然要給予鼓勵和獎勵。這一點，各位下去之後，商量著拿出一個章程來。&rdo;
&ldo;另外，有關於各地的公共建築，公路、地鐵、城池、房屋等等，各部都要注意，不要出岔子。&rdo;
&ldo;同時，因為戰亂問題，此後可能會出現饑荒和病疫，這兩點也要注意，不可忽視。&rdo;
&ldo;一句話，就是要竭力保證新地區的平穩過渡，保證不出亂子，保證帝國的發展勢頭，不會被影響。&rdo;
曹操說完之後，各部尚書也各自發言，針對自己負責的問題，做了一個粗略的說明和規劃，這才解散會議。
走出會議室，曹操拍了拍額頭，笑著對胡昭和賈詡道：&ldo;這兩天可把我忙壞了。&rdo;
兩人點頭。
帝國的疆土，在三