何處入手;第三就是綜合能力特別差。
譬如兩類考題後面都有一道題,“請根據材料給上級部門寫一份情況說明”,這是後世公務員考申論時常用的題型,但絕大部分人寫出的“情況說明”還不如趙無極準備的材料更有“說服力”,抓不住關鍵,抓不住重點,不會組織語言是其通病。
但無論如何,有了這個“成績”之後,大家都知道趙無極要來硬的了,說情者消失,意見者服氣,三大辦公室終於最後編定。
黨政辦:編制9人(主任為黨委委員,屬於領導幹部,不佔編制),副主任2人,由費琳娜和葉禮貴擔任,辦事員7人。
費琳娜放棄了經濟發展辦公室的工作,被任命為黨政辦副主任,負責材料類、檔案類工作。葉禮貴就是那個蠟板刻制員,年齡已經42歲,做事非常踏實,趙無極在徵求意義後將其放在副主任的位置上。
當然,趙無極還是很人道的。年滿40歲的鄉幹部,並沒要求參加考試,原則上原來在哪個部門工作,機構調整後,其職能轉到哪個辦公室,其人員就進入哪個辦公室。
經濟辦:編制12人,主任1人,由李海兵擔任;副主任2人,由林業明和王成富擔任;辦事員9人;
社會事務辦:編制12人,主任1人,由原計生辦臨時負責人韓家玲擔任,副主任2人,由趙世豪和李小龍擔任,辦事員9人。
韓家玲是一個比較有個性,比較潑辣的約30歲的女同志,做社會事務工作,有些是服務性的,有些是政策性的,需要這樣敢說敢做的幹部,再加上成績也居於前五名,趙無極順便就將其職位扶正了。
三大辦公室用去了33人,加上副鄉級領導11人,就用去了44人,此外的15人,則分佈在計生站、農機站、農技站、水利站、文化站、廣播站等“七站八所”。
因為這些“站所”一是專業性強,二是裡面一些編制不是幹部編制,趙無極讓其繼續存在著,但是很明顯地,凡幹部編制的人都要參加“駐村”,不能只拿錢不幹事。
另外,像財政所、派出所、工商所、稅務所、教育辦公室等單位,原來的關係也在縣直部門,此次機改,趙無極順便將其從政府體系中剝開。但是,剝開不等於不管,譬如經濟辦裡,還是有一個專門的“稅務專員”,原因就在於鄉上也需要用錢,不能被稅務所的人給全部交到縣上去了。
當然,這些縣上的“站所”也不敢與鄉上對著幹,畢竟,他們生活和工作都在鳳山,譬如財政所敢把屬於鄉政府的錢扣下來?那是不敢的。
趙無極這個機構調整,只是把他們的人與工作從鄉政府的日常安排中劃開,不在計劃之內而已。事實上,如果你讓一個財政所長聽鄉長的命令去“駐村”,可能他也不會幹。
機構調整在考試結束後一天時間內就搞定,然後就是“駐村幹部”的問題。這個問題,鄉上領導層沒任何意見,都非常擁護,不管是為了那點下鄉津貼也好,還是為了其他目的也好,總之,這個制度在形式上是不能反對的,因為這個符合黨的群眾路線和幾十年一以貫之的工作作風。
在趙無極剛剛擔任鳳山鄉鄉長時,趙無極曾經主持制定了一份檔案,叫《鳳山鄉黨政幹部工作守則》,因為機改的不順利,那份檔案中的部分,譬如“黨政幹部要成為‘學習型幹部’”就做得比較好;定期深入村社、深入農戶調查研究,形勢上也做得不錯,但效果卻不太好,此外,像“首問責任制度”、“群眾來信來訪接待”就做得不好那麼好了,因為沒有專人負責。
在那份《鳳山鄉黨政幹部守則》中,趙無極針對鳳山鄉黨政幹部中的“思想上麻痺,作風上漂浮,方法上簡單,工作上疏漏”等問題,制定了量化管理、動態管理、責任人制度、案結制度、請假制度、考評制