部矛盾從生，幾位貝勒桀驁不馴，時有衝突。他只得小心翼翼的運用權術，利用各貝勒間的矛盾，達成自己的一些治政措施。最重要的成果是在旗主貝勒之下另設八旗固山額真和十六領兵大臣，走出了分解旗權的第一步。…；
其後透過攻打朝鮮和擊敗察哈爾的兩次勝利，強化了個人權威。乘著這個勢頭，今年正月裡他剛剛又利用小貝勒和八固山協理的名義，架空了四大貝勒輪流分月掌理國事的制度。但四大貝勒共治的整體局面仍然存在，所以他還是需要以對兄長的態度尊敬另外三大貝勒，這三個兄長或保守或跋扈或蠻橫，都不是好相與的，他們對權力的分化使得他許多治國理念不得不推後。
皇太極不由用手揉了揉額頭，他自己明白，以後金如今的衰弱狀態，已經無法從內部改善，只能從外部獲得補充，朝鮮國土貧瘠，產出甚少，搶不到什麼，蒙古除了馬多些也是窮兄弟，他唯一的出路就是打劫身邊的大明，或者和大明議和通商。
自他繼汗位以來，不斷有漢官建議議和，否則商路不通，物資匱乏，人民將散亡殆盡。他也將其作為對策之一，正月剛給袁崇煥致書一封，解釋天啟七年征討朝鮮一事，並表達了議和的願望。但因為用印的問題，被對方退回。袁崇煥此人他也不是頭次打交道，天啟六年袁崇煥派人弔唁奴爾哈赤，並恭賀新汗即位，派出李喇嘛一行赴瀋陽，從那時開始，書信往來多次，都是談些議和之事，他心中從未看上袁崇煥此人，不過是一種互相利用，在天啟七年的一封書信中，他曾直斥袁崇煥“如閨中婦女，徒為大言。。。”（注1）
議和可以開展，但他更清楚的是，議和只是一時之計，以小國伐大國，豈能容對方有回緩的空間。
皇太極眯眼休息一會後，拿起下一本奏疏，是漢官高鴻中寫的，四大貝勒中，亦只有皇太極識漢字，他翻開粗粗一看，隨即眼睛一亮，身子往前坐直，左手也放到奏疏上。
“。。。我無別策，直抵京城，相見情形，或攻或困，再做方略。他若因其攻困之急，差人說和，是求和，非講和，我以和許之，只講彼此稱帝，以黃河為界。”
此人奏疏所說直抵京城倒甚合他本意，以黃河為界則是痴人說夢，他拿起毛筆在奏疏上寫道，“勸朕進兵勿遲，甚為確論。”，只肯定了他進兵的建議，議和條款則未作評價，寫完他就起身在一副地圖上看起來。
皇太極手指從瀋陽出發，一路向西，在遼西的寧錦防線停了一下，寧遠兩個字仍刺了一下他的眼，老汗與他兩攻不克，天啟六年所破墩堡甚多，物資還算豐富，寧錦之戰所獲就少很多，出戰之人頗有怨言。
皇太極手指繼續向西，喀喇沁蒙古的地方，他去年乘著擊敗察哈爾，已經收服部分喀喇沁蒙古部落，薊鎮口外的束不的也於去年投靠後金，帶著自己的哨探在喜峰口到冷口一線看過當地形勢，並陸續跟他回報。
然後皇太極的手指定在喜峰口上，輕輕的點了一下。
最後看向鴨綠江口，寫著東江鎮三個字的地方，皇太極眼神變得陰冷，這個如附骨之疽的東江鎮，可惜上次突襲鎮江未能截殺此人，後金任何時候出兵擊遠，他便要出來打劫一通，等後金兵主力匆匆趕回，他又馬上把頭縮了回去。派出的和談使者也被他送去京師，東江鎮雖在天啟七年受到重創，但惡習不改，仍然不時出來強行化緣一番，有此人在，自己始終不能放心遠征。
皇太極從牙縫中狠狠擠出一句：“毛文龍！”…；
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“毛文龍那邊該開凍了吧？”陳新在麻子港的碼頭上