6年冬季的降雪量只有往年的27%,從而給洛杉磯和拉斯維加斯帶來了用水危機。
亞洲一些國家,同期也發生嚴重乾旱。印度和越南作為稻米主要生產國,近些年多次遭受旱災肆虐之苦。2007年,印度遭受了半個世紀以來最嚴重的乾旱,造成糧食減產。越南頻繁遭受旱災與澇災的雙重襲擊,嚴重影響稻穀生產。自然災害與極端氣候給印度和越南糧食生產與出口帶來長期性影響。由於遭受旱災,東南亞其他主要稻米生產國的稻米生產和出口同樣面臨困難。
一些科學家認為,全球發生的嚴重乾旱是由氣候異常造成的。美國的研究者認為,到21世紀中葉美國旱災將更為嚴重。美國哥倫比亞大學的氣象學家理查德·西格甚至認為,就目前美國的氣候情形看,現在的乾旱將持續很長時間。美國國家海洋和大氣局釋出的報告指出,到21世紀中期,美國西部的降雨量將繼續減少10%~20%,降雨量的減少將導致空氣汙染加劇,甚至一些起到水土保持作用的樹木也將因此發生枯萎。美國東南部也因為每年熱帶風暴季節的到來,加重乾旱帶來的影響。總之,乾旱、洪澇等自然災害將嚴重影響世界糧食生產和供給,而且目前還沒有一個國家能夠逃避自然災害對糧食生產的制約和影響。
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石油危機推動糧食成本與價格飆升
在這次世界糧食危機中,糧食價格居高不下,根本原因是供求關係發生了逆轉,供應相對需求出現了缺口。同時,同期的石油危機直接帶動了多種農業生產資料價格上漲,造成糧食生產和貿易成本增加,大大增加了農業生產成本,拉動了糧食價格大幅上升。
5�3糧食價格與能源價格同步上漲
聯合國糧農組織的統計顯示,受石油危機的影響,糧食價格與能源價格上漲呈現同步性。2003~2008年,能源價格出現大幅快速上漲,路透CRB能源價格指數增幅超過3倍。同期聯合國糧農組織統計的價格指數增幅超過了2倍。具體來說,石油價格上漲從多種途徑推動糧食價格上漲。
(一)石油價格上漲使糧食生產的燃料成本增加。燃料成本增加的影響至少體現在兩個層面上:一是直接增加糧食生產成本。對農業生產機械化程度較高的地區來說,石油價格上漲拉動了使用農用機械的成本增加,而增加的成本又傳導到農產品價格當中。二是增加世界糧食貿易成本。石油價格上漲帶動運輸費用上升。目前無論是陸運,還是海運、空運,費用都急劇上升。從2006年2月起,糧食運輸費用在1年內翻了一番。因此,糧食進口國的糧食進口成本也隨之增加,這在客觀上加重了糧食危機的程度。
(二)石油價格上漲帶動化肥等生產資料價格上漲。以石油為生產原料的農用塑膠薄膜、化肥等農業投入品價格大幅上漲,加大了糧食生產成本。從農業生產資料價格近年來的變化中,我們可以體會石油價格上漲對農產品生產成本的影響力。
(三)石油價格上漲刺激了生物質能源開發利用。石油是世界上絕大多數國家使用的主要能源,但隨著石油資源緊缺和價格不斷上漲,越來越多的國家將目光轉向生物質能源等可再生能源。在這個背景下,有些國家把一些主要作為食品和飼料的玉米等糧食當作開發生物質能源的原料。生物質能源的開發和利用,打破了原本脆弱的世界糧食供求平衡。
以石油為代表的能源價格上漲,帶動了糧食生產和貿易成本增加。糧食生產和貿易過程中增加的成本,在糧食供不應求的條件下,必然迅速傳導到糧食價格當中,推動糧食價格大幅上漲。
5�4跨國巨頭在糧食危機中攫取超額利潤
值得注意的是,糧食生產者因為主要是分散經營,相對工業生產規模化、組織化程度較低。因而,糧食生產者並沒有