從而刺激了從美國進口商品的需求,貿易模式也隨之發生改變。
美元貶值也刺激了大宗農產品市場的投機活動。美國聯邦儲備委員會不斷降息和美國住房市場低迷等都釋放了大量投機資金,並進入大宗農產品期貨市場,成為推高糧價的重要因素。據估算,自2007年11月以來已有400多億美元資金進入國際農產品期貨市場進行投機炒作,大豆、小麥、稻穀期貨都是投資物件,而這種迅速大規模的購買糧食不是靠增加一些產量就可以滿足的。總之,解決美元貶值問題也是解決飢餓問題的一部分。
目前,不能低估金融類因素進入農產品市場以及農產品期貨投機活動對糧食供給和糧食價格的危害性。投機資金通常藉助於一些題材瘋狂炒作,嚴重影響國際農產品市場秩序。2007年末,美國農業部預測美國小麥庫存將降至60年來新低時,國際市場小麥價格飆升,2008年2月份明尼阿波利斯穀物交易所的春小麥期貨合約曾經出現連續11個交易日漲停的行情。2008年初,中國南方發生低溫雨雪冰凍災害,市場傳言中國春節前後植物油短缺,芝加哥大豆期貨炒作加劇,大豆和植物油價格屢創新高。2008年初,國際大米供應吃緊,世界最大稻穀進口國菲律賓被迫赴美國市場大宗採購大米,芝加哥糙米期貨價格在4月份不斷重新整理紀錄。面對幾乎失控的本國農產品期貨交易所,印度財長甚至提議採取緊急措施,關閉本國農產品期貨市場。
世界應對糧食危機的緊急措施(1)
引發世界糧食危機的一個重要原因,是一些國家始終伴隨糧食危機發生和發展並起關鍵作用的政策制度性因素。當前,應重點在政策制度性因素上尋求消除糧食危機的措施和辦法。緊急補貼是糧食自給能力不足國家的政策選擇,是化解糧食危機的短期性補救措施;限制糧食出口是傳統糧食出口國的自保之策,加劇了世界糧食供求偏緊的矛盾;糧食貿易自由化與“糧食保護主義”,是一些國家採取的應對糧食危機的兩條途徑。有條件國家實行“糧食保護主義”,提高糧食自給能力,已成為解決本國糧食問題的優先政策選擇。支援發展中國家發展農業,削減發達國家的鉅額農業補貼和糧食型生物質能源開發規模,緩解糧食供求矛盾,是當前消除世界糧食危機的關鍵所在。
當今世界發生的糧食危機,是一個糧食供求由平衡向短缺、糧食價格由平穩向上漲的變化過程。前面我們已經討論過耕地、淡水、人口增長和膳食結構改善等因素對糧食供求關係造成的剛性壓力。這些因素是一時難以改變和緩解的。但是,引發和加劇糧食危機的另一個重要因素,就是一些國家始終伴隨糧食危機發生和發展並起關鍵作用的政策制度性因素,如糧食貿易體制、發達國家的農業政策和糧食型生物質能源開發等。當前,我們應該重點在政策制度性因素上尋求消除糧食危機的措施和辦法。
面對迅速擴充套件、不斷深化的世界糧食危機,各國政府及國際組織都採取了一系列措施,積極應對世界糧食危機帶來的影響,並幫助受糧食危機衝擊最嚴重的國家擺脫困境。
6�1援助:世界對糧食危機的緊急響應
世界糧食危機發生後,聯合國提出建議,為受糧食危機衝擊最嚴重國家,尤其是撒哈拉沙漠以南非洲地區國家提供緊急糧食援助。國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩指出,如果不盡早應對世界性的糧食危機,世界極有可能墜入貿易限制、主要食品價格上漲和飢餓的下行螺旋。因此,世界必須立即動員起來,透過提供糧食庫存和資金等實際行動,支援世界糧食計劃署對糧食危機嚴重的國家進行救援。卡恩還強調,世界各國要進一步明確,對世界貧困人口實行糧食救助不僅僅是經濟責任,還是道義責任。
由於這次糧食危機來勢迅猛,波及範圍