的建議，也都已經跟曹操說清楚了，別以為他是宏輔有機器貓的腹袋，掏啊掏的總也掏不空。
此後曹操又召了郭嘉和荀氏叔侄等人前來商議，最後終於召開“政治局擴大會議”，反覆磋商，在可能受到威脅的地區設定都督，負責數郡或一州的軍事，與刺史協同鎮守。
是勳曾經勸過曹操，說刺史負責制已經不適應目前的局勢了：“孝武皇帝初設刺史，為監察一州政務也，非牧民之官。為州下轄數郡，山川廣袤、戶口眾多、風俗不同，以一人之力安能御守？當或廢刺史，權歸郡守，而以都督、都尉輔之；或小其州，以二、三郡為一州，明定刺史牧民之責。”
東漢朝十三刺史部，也即俗稱的州，普遍比兩千年後一個省還要大，尤其是那些偏遠地區的州，比如幽州、涼州、揚州、荊州、益州，轄區實在是太過廣袤啦，以傳統的小政府形態，根本無法有效治理。
曹操認同是勳的見解，但是說咱先不必著急——“待平袁紹，乃可更制，此非其時也。”（未完待續。。）
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第二十九章、白兔遇犬
建安三年，也就是原本歷史上的建安二年，夏秋之際，曹家基本完成了與袁紹爭雄的戰略佈局，設定了多位都督軍事或者監軍事。
曹家設定的第一位都督，乃是東中郎將程昱，但是與原本歷史上不同，沒有賦予他統馭兗州的全權，而只是“領濟北國相，都督兗北四郡（東郡、濟北、泰山、東平、）軍事”，屯兵東阿。並魯國入兗州，加山陽、任城、濟陰、陳留五郡，則由建武將軍、濟陰太守夏侯惇為督，屯兵鄄城。另以嚴象為兗州刺史。
徐州五郡，召原刺史陶商入朝，並其弟陶應同為太中大夫，而以曹宏為徐州刺史。北部的琅邪、東海、彭城、下邳以平東將軍臧霸為督，割下邳國東、南六縣與廣陵郡凌縣另置臨淮郡，與廣陵郡共付南中郎將、領廣陵太守陳登鎮守。
淮南、江北的九江、廬江二郡，交於揚州刺史劉繇，並任太史慈為平南將軍，為其都督。
豫州刺史仍為袁渙，並分東北部的陳國、梁國、沛國與沛國相、撫軍將軍曹豹都督——曹操心說我把老家都交給你防守了，讓你衣錦榮歸，夠對得起你了吧二哥。不過這一戰區不在邊境，而在腹心之地，壓力很輕，屯兵也不必要太多，終究曹操對自己這位族兄的能力，其實並不怎麼看好。
潁川、汝南，就在許都周邊，可比朝廷都雒時候的河南、弘農，曹操當然不會撒手，親率最強大的中央軍團坐鎮。以護軍韓浩、史渙等將執掌。
最後一個戰區在西線。即黃河以南的河南、弘農二郡。任命曹仁為河南尹兼都督，以鍾繇為司隸校尉。本來這一戰區是想把河東郡也給包括進去的，但是荀攸勸道：“乃有大河阻隔，難以共御，請別遣將。”那麼究竟派誰去好呢？曹操一開始屬意夏侯淵，夏侯淵自己也躍躍欲試，因為從河東北出，那就是幷州啊。可募精騎。
但是魯肅提出異議，謂：“妙才將軍突騎無前，不可置於河東狹谷之內，利坐守而不利前出者也。”河東郡北、東兩面都是高山險阻，東北部和南部是涑水、汾水沖刷出來的狹窄谷地，夏侯淵的騎兵過去了，缺乏機動的空間，就發揮不出十成的功用來，那不是很可惜嗎？況且——“公等但慮河東，何以不慮河內？”
河內是大司馬張楊的地盤兒。張揚在各路諸侯當中最早奉迎天子，對朝廷的態度非常恭順。加上他與呂布相交莫逆，而曹操這個時候已經算是跟呂布和解了，所以大家都覺得，袁、曹一旦交鋒，張楊就算不站到咱們這邊兒來，那也肯定中立啊，有何可慮？
但是魯肅說了：“張楊雖尊於朝廷，亦常貢於鄴城，焉知異日不起他