“將鴨綠府和南海府兩地改為神州、南州、豐州三州，隸屬於安東行省。這三州新佔之地約有六十萬民，將其中富民、大族、土豪全部遷往遼東行省。”要想控制新佔之地，最好是先摧毀其原來的地方大族豪強勢力，蛇無頭不行，沒有了這些不穩定因素，情況就會好很多。
“至於契丹。”李璟沉吟了許久，原本李璟去年一直在做準備，準備今年秋高馬肥後，就大舉進攻契丹，準備一舉重創契丹。可現在的局勢，中原方面，由於河北四鎮的原因，局勢已經有些失控，李璟必須出兵，不然，情況會對他們很不利。
以眼下他的實力，還無法兩面作戰。要出兵中原，那麼不管是北平對幽州，還是遼西對契丹，都得轉入防禦階段。
“痕德可汗現在如何了？”李璟問。
監察中丞公孫蘭馬上回答道：“痕德可汗情況不妙，因為先前幾次敗於我們，現在契丹各部都想遲早結束內亂，好統一面對我們。契丹二十部，現在只有遙輦氏與大賀氏這兩支六部抱團，剩下的十三部都已經跟隨在迭剌部後面，一起對痕德可汗作戰。雖然我們不斷支援痕德可汗軍械，但看情況，他們支撐不了多久了。”
對於這個情況，李璟嘆惜一聲搖了搖頭，痕德可汗實在是太弱了，集六部之力，都對付不了迭剌一部。
“罷了，既然如此，那咱們就來一個狠招。”李璟目中露出狠意。
眾人還是頭一次看到李璟這樣的目光。
“派軍隊往契丹草原，放火燒草，把與我們交界的草原全燒了。”李璟沉聲道。
“全燒了？”有人驚呼，這可不是小事，這一燒，就將是上幾百上千裡的地帶。
李璟點點頭，“我們事先做出防火帶，然後點火燒草，把邊界數百里的草全燒了。”
眼下還是冬季，野野枯黃，最是好燒之時。燒草，一直以來都是漢人對付草原遊牧民族最狠的辦法。明朝之時，就曾提出御虜莫善於燒荒，每年秋冬季節，邊防軍都要出塞燒草，名為燒荒，以此防虜南向且耀兵也。每次一燒就是幾百裡，燒的越大越好。因為遊牧民族擁有大量騎兵，如果邊界上有大量的無草地帶，那麼馬無以為食，遊牧部族入侵就將面臨極大的困境。
燒草雖然在明代規模最大，但早在春秋時就已經為中原所用，之後秦漢屢有記載。
李璟的這個計劃已經是個被動防禦計劃了，因為一旦燒荒，雖然很大程度上能防止胡人入侵，但也讓東北軍難以進入草原。如此一來，也就間接向契丹人表明了東北軍不會出兵草原的事實。這樣一來，只怕原本一邊對付痕德可汗，還要一邊防備東北軍的契丹人這下可以集中全力先對付痕德可汗了。
不過這也是沒有辦法的辦法了，既然痕德可汗已經擋不住迭剌。而李璟又不得不出兵中原。最後。便只能先暫時放過契丹了。
“遼海至少還有半月才有可能完全融冰通航，我們如何出兵？”兵部尚書、參政王普問道，如今東北軍主力在東北，離中原最原，山東的兵馬最近，可卻兵少。遼海通行艱難，一時兵馬調動起來會很麻煩。
李璟也看了看地圖，遼海現在已經開始融冰。但海上還是有很多冰，航行會很危險，而如果只靠不冰港航線，那不管是從青泥港到青島，還是秦皇島到青島，都極遠。
如果要等到冰融，起碼還得半個月。不過時間不等人，再耽誤，只怕洛陽已經被攻佔了。洛陽一下，天下震動。各藩鎮只怕更加龜縮不出，若等到河北叛軍與黃巢一匯合。他們聯合起來的勢力讓李璟都會擔憂。
“我們不走海路，走陸路。”李璟沉吟半晌之後，沉聲道。
他轉頭向五軍都督府中軍都督、參政林威問道：“眼下我軍情況如何？”
“按郡王的要求，