為推動招商引資和實現縣域經濟跨越式發展，4年前，嶽山縣委、縣政府決定建立嶽山縣工業園區，為此還成立了嶽山縣工業園區建設領導小組，縣委書記任組長，縣長為第1副組長，其他常委領導為副組長，其中常務副縣長為具體分管副組長。
同時為了加強對工業園區的領導，縣委在園區設立了工作委員會，簡稱黨工委。縣政府則設立了管理委員會，為政府直屬機構。管委會內設6個股室，負責日常管理工作。原核定行政編制15名，事業編制18名，後擴編為行政編制40名，事業編制25名。
另有縣公安局派駐的副科級園區派出所，縣自然資源局（已經機構改革，原國土資源已不復存在）派駐的1個副科級自然資源所。
工業園區規劃8.31平方公里，已實際建成3.5平方公里。區位優勢明顯，1條國道和1條省道穿境而過，嶽水相伴而行。距高速出口僅7公里，距已經通車的高鐵站12公里。
自園區成立以來共計投入基礎設施建設資金3億餘元。自來水廠供水管道、電力輸送、通訊基站、天然氣已全部建成投入使用。
目前入園企業14家，其中有8家是園區成立後引進的。企業從業人員3000餘人。去年，園區實現工業產值近12.25億元，實現稅收2500萬元。
林方政放下材料，1通看下來，這個工業園區4年下來，除了編制要得比較成功外，對經濟的助力真是疲軟不堪。
當然，這是簡略的重點描述，實際材料肯定自誇1通。比如區位選址合理佔優、交通樞紐持續利好、基礎設施不斷完善、發展後勁充足有力等等。
體制內有些幹部，別的優點有沒有不好說，但寫材料功夫是1流的，俗稱“a4雕花”，1件微不足道的事能寫成關係國家戰略的大事，1件不盡人意的成果能寫成盡銳出戰的勝利。
不過話說回來，體制內增加編制可不是1件容易的事。能增加這麼多編制，也能反映章海林還是有兩把刷子的，至少跟縣領導關係還不錯，不然編辦1句話“編制都是定死的，你要麼去市裡去要，要麼去協調哪個單位給你勻1些”，就能給你頂回來。
林方政點上1根菸，來到陽臺前，放眼望著這偌大的“荒原”。
腦海中卻思索著，園區這幾年1直圍繞著打造秦南南部最大縣級工業園區的主題，可始終沒有1個明確的發展戰略或者發展路徑，導致特色不鮮明、優勢未彰顯，政策上也沒有明顯的吸引力，導致難以吸引企業入駐。特別是龍頭企業欠缺，沒辦法以1帶十，打通上下游產業鏈條，也就不能產生集聚效應，又如何能實現跨越式發展呢。
全國很多落後地區的工業園區，最終淪為“鬼城”，成為自娛自樂的1片自留地，甚至成為領導幹部子女安排工作的後花園。由此形成惡性迴圈，再想發力振作就難了。
想必王定平也看到嶽山工業園區發展長期滯後、沒有發揮應有作用的現實，特別是看到了園區管理體制上的僵化和貴族化，趁著尚有整改機會，才想著讓林方政這1條鯰魚來啟用這1潭死水。否則時間1長，就回天乏力了。
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林方政凝望遠方的嶽山，在連片白雲地的遮蓋下，已經看不見山峰。這樣雲遮霧繞，視線完全被阻斷的感覺，讓他心中1陣莫名煩悶。
既然連山峰都看不到呢，目標全無，又何來奮力登山1說呢。
要想登山山頂，就必須先撥開雲霧，找準高點，知道山頂就在那，距離我們有多遠，自己的身體和裝備能不能視線。1個風燭殘年的老頭，穿著1件背心，說自己要去登珠穆朗瑪峰，那就非常不切實際了。
看來，要發展工業園區，最關鍵是要找準目標定位，是1個具體的、可量化發展目標，而