楊解放破天荒地上班遲到了。他以前一直住在司令部，無所謂上班下班，有工作就幹。昨天回家住了一晚，今早就起晚了。他趕到司令部時，徐約之已經在等著他。楊解放立刻將徐約之請進辦公室。徐約之身邊還帶著一個三十來歲的男子。徐約之介紹道：“小司令，他就是我要推薦的人，叫劉謙初，平度縣人，畢業於燕京大學。”
楊解放招呼道：“劉先生，請坐！既然徐主任推薦你來承辦政法學校，想必你有所準備。能先談談你的看法嗎？”
劉謙初回道：“小司令要興辦政法學校，是為了培養轄區內各級政府機關的工作人員，以便更好地推行你的新政。我覺得這要從長期和短期兩個方面入手。長期來說，最好是要興辦一所政法大學，從應屆中學畢業生中擇優錄取入學，培養成高素質的行政和法治官員。只是這個週期會比較長，見效慢，並不能滿足當下的需求。”
楊解放點點頭，說道：“長期來說，這個方法是最穩妥的，也很有必要。那短期呢？”劉謙初回道：“短期內也要從兩個方面入手。其一，從各大高校招聘畢業生，加以短期培訓，然後充實到各縣各部門，從辦事員做起，逐步提升培養。另一個方法就是，從現有的官員中抽取一部分來進行短期培訓，提升他們的業務能力、改變他們的執政理念，再讓他們回到原崗位上去。”
楊解放說道：“劉先生想得很周到。既然你已經有了章程，這個學校就由你來承辦吧。先幫我在短期內，培養出一批基層骨幹出來。”劉謙初答應著，又談論了一些具體的辦學細節，然後與徐約之告辭。
送走了兩人之後，新來的秘書劉錫九開口說道：“小司令，看來你身邊很缺人手啊？”楊解放答道：“能不缺人手嗎？我現在佔了半個山東，可沒幾個縣的縣長令我滿意。我實在是手上沒人，才容忍這些尸位素餐之輩。”劉錫九說道：“那我給你推薦幾位如何？”楊解放笑道：“行啊！只要有合適的人才，儘管給我推薦過來。”劉錫九應道：“好的，我回頭寫幾封信，來不來隨他們自己。”
隨後，楊解放又召開了一次軍事會議，宣佈部隊縮編。馮玉祥曾答應幫他爭取到一師三旅的編制。楊解放做事，從來積極主動，不會等著別人上門催促。於是，楊解放下令，將第一師、第二師和第五師分別改編為第一旅、第二旅和第三旅。只是改了個名字，人員和編制沒有任何調整。第三師趙長明部改編為工兵旅，名義上負責修建從淄川到新泰的鐵路。實際上工兵旅駐守萊蕪、新泰一帶，負責修建鐵路和軍事基地的都是那些俘虜。第四師施中誠部直接改編為空軍地勤旅，歸屬到空軍戰鬥序列，所部將分散到各空軍基地駐紮。
騎兵團和炮兵團都保持不變。三個獨立團中，王耀武部改為教導團，吉星文部改為特務團；高蕙蘭統領的那個團則被分解，女子別動隊歸司令部直轄，另外四個步兵營及團部改編為海軍陸戰隊，由高明任總隊長，駐守青島、日照一帶。原來的警衛營擴編為警衛團。
又從各部隊中挑選出一批年紀偏大的班排級軍官，分派到各個縣城去組建一個保安大隊。保安大隊跟警察局不同，不歸地方政府管轄。各地保安隊將成為解放軍的兵員補充機構。改頭換面之後，部隊是一點沒減少。然後把縮編後的編制送到泰安，由孫良誠轉交給馮玉祥。
部隊暫時不能擴編，但是戰鬥力還得提升。楊解放立刻想到了對武器進行升級。他將其它不緊要的工作暫時放在一邊，關起門來畫圖。把56式一族的槍械圖紙畫了出來，包括56式半自動步槍、56式機槍、56式衝鋒槍。這些圖紙當然不可能是專業的設計圖紙，只能算是外觀圖紙。然後又把美製79式槍榴彈的圖紙畫了出來，以取代日製擲彈筒。這款武器曾出現在美國大片裡，看起來很酷，威力也很強，是一款不錯的步兵