。一個守備中隊，將駐守在徐家店保護那裡的安全，由吳老摳指揮；一個警衛中隊，擔任山寨的保衛任務，主要是看守寨門、看管戰俘等，由牛三鞭指揮。這兩個中隊的人依舊拿著每月三塊大洋的津貼。
青龍寨開啟了新一輪的訓練，楊解放也在思考接下來的行動計劃。所以，他特別重視各情報小組彙報的情報。包子去了上海，暫時聯絡不上；煎餅、饅頭和窩頭三人分別在海陽縣、棲霞縣和萊陽縣潛伏下來，並彙報了第一份情報。他們剛剛進城，自然不會有什麼有價值的情報送出來，但他們都提到了一個詞引起了楊解放的重視——青苗稅。楊解放開始有點懵逼，他自負學識不淺，可還沒聽說過什麼青苗稅。經過一番瞭解才弄明白，原來是政府在麥苗返青時加徵的一種土地稅，原本是隻針對種了麥子的土地加徵；實際徵收時則不管你家種不種麥子，青苗稅一樣要繳。以前在書上看到的苛捐雜稅如牛毛沒什麼概念，現在才真正體會到什麼叫：自古未聞糞有稅，如今只有屁無捐。
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這個時候正是老百姓青黃不接的時候，哪裡會有錢交稅？此時加稅，無疑是把老百姓往死路上逼啊。果然出事了，各地百姓紛紛組織起來抗糧抗捐。窩頭特別提到了楊解放比較關注的羊兒山。田益三和徐子山組織成立了膠東抗糧軍，有一千多號人，再次引起了縣城的重視。萊陽縣警備隊年前被打殘了，目前還沒有恢復，想要剿匪卻沒這個能力；所以，就同意各地鄉紳自行組建保安團。
楊解放決定抓住機會，立刻叫來了趙長明、趙長根兩人，好一番耳提面訓；然後讓他們率領一箇中隊返回趙家莊。先在趙家莊組建保安團，取得合法地位，然後以聯合安保的名義兼併周圍其他保安團，擴大地盤。
侯飛和馬上飛也派人送回來一封信。由姜庭琦提供資訊，在侯飛的配合下，馬上飛仿照當初在趙家莊的做法，殺了一個惡貫滿盈地主。當地老百姓拍手叫好，福山縣行政公署自然不高興了，想要剿滅這支響馬，卻苦於找不到蹤跡。在這種情況下，雙水鎮鎮長的職務被姜庭琦成功拿下，並獲得了組建保安團的權利。楊解放依樣畫瓢，立刻派遣一箇中隊給侯飛充當保安團。馬上飛率領騎兵隊依然在暗處活動。
先後派出了兩個中隊，楊解放沒有刻意隱瞞，其它四個支隊隊長立刻就知道，心思很快就活絡起來了。他們紛紛找到楊解放，請求帶隊出去搞發展。楊解放當即將小隊長以上級別的頭目召集到伙房，給他們又上了一課，教他們如何在農村建立根據地。概括來說，分三步走。第一步，派遣一支小分隊到一個新的地方堅持下來，摸清楚當地情況紮下根；第二步，根據當地情況，找一個反面教材加以懲處，以取得大多數人的支援；第三步，頒佈政治綱領，組建基礎政權，進一步發展壯大。這三步看似簡單，成功率卻很高。
在場的人聽得激動不已，對楊解放佩服得五體投地。然後一個個躍躍欲試，都想要出去施展一番拳腳。楊解放覺得不宜深入太遠，定下了由近及遠的原則。於是，經過一番仔細考量，確定了各支隊的發展方向。解放隊實力最強，目前派了兩個箇中隊去福山縣和萊陽縣，這兩個縣自然歸解放隊了。狼支隊往南發展，也就是在海陽縣境內擴大地盤。虎支隊往北發展，在棲霞縣境內擴大地盤。林豹子是牟平縣人，想要去牟平縣發展。對於龍支隊，楊解放有特別安排。他找了李毅超和汪洋單獨談話，告訴兩人，這次採購的物資清單中有四艘武裝商船，其實就是炮艇，需要一批可靠的船員來操控。龍支隊大多數是榮成縣人，而榮成人最：()新生一九二七