的百姓種植蘋果樹、發家致富……”在後世很有名的煙臺蘋果，主產地就是現在的棲霞縣。蘋果樹在當下已有大量種植，只是規模不如後世。為了能讓棲霞縣的百姓發家致富，楊解放只好把後世的種植經驗借鑑一下，在這裡推廣種植蘋果。種植果樹雖然收穫週期較長，但有些事，今天去努力總比以後再努力要好。楊解放決定拿出一些錢來補貼大規模種植果樹的農戶。
這樣的新政，聞所未聞，牟世平越讀越是心驚。這些年，軍閥混戰，不管是哪個大帥，佔了城池之後，誰不想著怎麼去搜刮老百姓？這個小當家倒好，卻是反過來撒錢。貧窮百姓無不歡欣鼓舞，那些貴人則有點不高興了，這樣的政策無疑會損壞他們的利益。接下來，牟世平宣讀第五條時，他們就知道，小當家不只有菩薩心腸，更有霹靂手段。
牟世平接著念道：“第五，嚴厲打擊黑黃賭毒；本縣境內，凡是不在保安團管轄之內或認可其合法性的武裝，統一視為黑惡勢力，保安團就堅決予以消滅，絕不姑息！關停本縣所有明娼暗妓淫穢場所，對那些逼良為娼者將嚴厲追責……禁止種植、販賣、吸食鴉片……關停一切賭博場所，聚眾賭博者一律嚴懲……”五條新政宣讀完之後，牟世平便要求全縣城的百姓各自回家，不要聚集，也不要擔心，保安團不會傷害任何無辜百姓。等保安團穩定了城內局勢，自然會開放城門，讓大家自由出入。楊解放，從頭至尾都是藏在幕後，沒有露面，保持了一定的神秘性。
公審大會散會之後，楊解放更是雷厲風行，立刻把牟世平提交的那些可以留用的人員召集起來開會。他直奔主題，說道：“縣長雖然被公開處決了，但是他收斂的那些不義之財必須收繳回來；還有那些不適合留用的職員，死罪雖免，但不能免於處罰，他們收斂的那些不義之財也必須追繳回來。還有在坐的各位，這些年也少撈好處，自己自覺點上交吧！這些錢將作為縣公署的辦公經費。嗯，既然我們要執行新政，就要換個新名字。以後就不要叫行政公署了，以後改叫縣人民政府，記住了，我們是為人民服務、讓人民當家作主的政府。我歡迎大家來新政府工作，要是誰不願意到新政府任職，現在就請站起來！”這個時候誰敢站出來？大家可都聽明白了，那些不適合留用的人會被抄沒家產，留用的人只要自覺上繳一些財務即可過關，多少還能給自己留點。全場五十來人，硬是沒有一個站出來的。
楊解放接著說道：“很好！大家都願意來新政府工作，可我也不是什麼人都要的。我會對你們進行為期三天的培訓和考核，以提升大家的業務能力。在此之前，大家要先接受第一項考核：那就是配合保安團，嚴厲打擊縣城裡黑黃賭毒勢力。你們中要是誰跟這些勢力有牽扯，現在正是你們撇清關係的時候，我不會再追究你們的責任。誰要是隱瞞不報，要我查了出來，那就是罪加一等。”他話剛說完，便有人站了出來，承認自己與某些勢力有關聯，願意帶著保安團予以剷除這股勢力。楊解放很是滿意，有了這些人配合，再加上黃生這段時間的明察暗訪掌握到的情報，縣城的黑黃賭毒勢力將要遭遇毀滅性打擊。
：()新生一九二七