莫非依舊本性不改？拿煙臺城裡的官員當肥豬？”眾人紛紛附和，要楊解放給個說法。
楊解放從容應道：“諸位可知，敵人有分兩種：一種是擺在明處的敵人，大家都看得見。這個好辦，我們直接把他們滅了就是。可另一種敵人卻是隱藏在暗處，平日裡與你稱兄道弟，暗地裡捅刀子，讓人防不勝防啊！這次嚴打的確牽涉到一些地方官員，他們不是我們的朋友，正是隱藏在我們身邊的敵人。他們掌控的黑惡勢力，給我們本地的治安帶來嚴重的威脅。對於這樣的敵人，難道我們不應該加以消滅嗎？至於拷餉根本就是無稽之談。我們只是把他們用非法的手段斂到的錢財追繳回來而已。各位總不至於把對犯人的抄家跟拷餉混為一談吧？”
立刻有人不服地反駁道：“說得這麼好聽，這些錢財還不是進了你們司令部的腰包？”楊解放回道：“我們司令部只是暫且保管這筆錢財，不會亂用一個大洋。這些錢將全部用於煙臺城的基礎建設。比如說修繕道路，擴大發電廠和自來水廠的規模等。對了，我還打算在煙臺建設一個工業園區，大力發展工業，以提高煙臺的稅收。這些錢財正好能派上用場。”
楊解放想要建設煙臺工業園區，已經不是什麼秘密了。姜醒夫已經在勘察地形，進行前期的規劃了。如果真能把這筆錢用於這些專案，倒也不是不可接受。但還是有人站了出來，說道：“楊旅長，這嚴打已經結束了，該抓的都抓了。你能保證以後不再發生這樣的事情嗎？”這才是眾人關心的問題，否則心中難安。
楊解放哈哈一笑，說道：“因為我的出身，所以大家對我不太放心。也罷，今天當著各位的面，我與膠東父老約法三章……”眾人聽得一怔，不由得想起劉邦入咸陽與關中父老約法三章；你今天入煙臺與膠東父老約法三章，這鬧的是哪一齣啊？只聽楊解放接著說道：“一不偷、二不搶、三不加入國民黨。”眾人聽得一陣訝然，你望著我、我望著你，鬧不明白這是啥約法三章？一點氣勢都沒有。
正在大家摸不著頭腦的時候，姜清夫站了起來，說道：“各位同仁，大家都知道楊旅長出身草莽。但是今天跟膠東父老保證，以後再也不偷、不搶，那就是徹底改過自新。大家應該接受才是。”很快就有人認同，說道：“浪子回頭金不換，只要他能改過自新，很好！”還有人說道：“英雄不問出處……”竟然都認同了這兩點。
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姜清夫接著說道：“方軍長，楊旅長保證不加入國民黨，那說明他跟南邊沒有任何關係。你大可放心把膠東交給他來守備。”方永昌認同道：“沒錯。有此約法三章，各位同仁還有什麼不放心的？”
話說到這個份上了，若繼續糾纏下去，那也太不知進退了！接下來大家紛紛舉杯，為方永昌接風洗塵，氣氛一派祥和。楊解放不會喝酒，讓人悄悄換成白開水，糊弄了過去。
宴會結束後，楊解放被方永昌單獨留了下來，來到會客室，說道：“我現在應該叫你楊旅長呢還是小司令？”楊解放回道：“不管是哪個稱呼，都是方軍長提攜的。方軍長提攜之恩，卑職沒齒難忘。”這話可不是空口白說的，他立刻把提前準備好的一個黑皮箱子端上了桌。然後，他在箱子上拍了拍，又道：“千里當官只為財，何況我這個官是花了大價錢換來的。我也不狡辯，嚴打只是個由頭，真正的目的就是為了撈錢。”
楊解放如此坦言，方永昌反而有點意外，原本準備好的一套話術也沒了用武之地。他看著眼前的箱子，問道：“你這是什麼意思？”楊解放回道：“這裡是三百萬大洋的匯票，可足額兌現。這是卑職的一點心意。我知道方軍長不在乎這些俗物。可我聽說張督軍現在正是手頭緊的時候，還請方軍長代為轉交，以解燃眉之急。”方永昌微微一笑，點頭道：“難得你有這個心意，我替張督軍謝謝你！