為什麼呢？因為我們作為轉型最後的目標，是現代化的議會政治，不是誰服從誰的制度。把它翻譯成中文也有個十八字訣，那就是：&l;上下各有職守，彼此分工合作，大家依法行事。&r;在先進的民主法制國家裡，地方政府和中央政府的關係便是如此的，這就和中國式的&l;下級服從上級……&r;那十八個字，在制度上完全不一樣了。可是，這一套所謂&l;民主法制&r;，是完全與我們政治傳統相違背的洋東西。我們要把它全部學會而掌握之，非數百年不為功也。民國時代一時學不到，大家搞起議會政治來，其結果反變成既不分工、又不合作，更不依法(例詳下節)。哪能不打他個頭破血流，弄得&l;民國不如大清&r;呢？
因此，朋友，上述的老制度、舊法統，不論是如何的封建反動和不合理，它卻是在中國一行兩千年、有效率的制度。我們既然搞不出個新制度來代替它，弄得無法無天，全國大亂，那就反不如保留這個有效率的老制度為佳了。這也就是民國初年的老百姓，抱怨&l;民國不如大清&r;，當前大陸上某些保守的中國人，還在懷念&l;毛主席時代&r;的道理了。
這也是&l;歷史三峽&r;中，逆水行舟，不進則退，時時都要發生&l;回水&r;最主要的原因了。這也就是民初的黎段交惡的癥結所在了。在他二人之間的政治運作，沒個制度可以遵循，維持舊中國安定的下級服從上級的&l;老制度&r;已經不存在了；依法分工合作的&l;新制度&r;還沒有建立起來，他二人之間一旦發生了疙瘩，不論是大是小，不論為公為私，都無法和平解決了。把話說清了，則黎段之間的問題不得解決就沒什麼費解了。
王綱解紐，藩鎮跋扈的現代版
在拙著前卷&l;袁氏當國&r;中，我們曾提到民國元二年間，袁世凱和國民黨之爭的問題也在此，那個原有的&l;老制度&r;沒有了，按議會政治的規則來解決政治糾紛的&l;新制度&r;，孫袁兩方都還不諳此道，對之置若罔聞，不願遵守，大家就搞起&l;槍桿出政權&r;了。孫的槍桿被袁的槍桿打敗了，孫袁雙方就都要恢復秦始皇的老辦法了。孫在野，只能口說；袁在朝，就真的搞起上述的十八字真言了。在袁氏搞帝制運動之前，他也的確的做到了，中國在表面上也真的恢復了短期的安定，革命黨人不投降的，就只好到股票市場去打打股票的主意，以了餘生了。
袁之糊塗是他得意忘形，要穿龍袍、做皇帝。他如有他後輩蔣介石、毛澤東一樣的聰明和機警，只搞搞&l;于右任(餘又任)、吳三連(吾三連)&r;，做做終身總統，朋友！袁還是個治世之能臣呢。在他的治下，古老的中國可能不需要等到江澤民、朱鎔基的出現，也就早登富強之列了。不幸他聰明一世，糊塗一時，要自己來搞黃袍加身，歷史三峽，就要發生回水倒流的現象，前功盡棄，言之可嘆。
袁死黎繼，上述三句真言就一句也沒有了。下級既不服從上級，全國也不服從中央，中央也不服從一人了。這在中國古代的政治史裡面，便叫做&l;王綱解紐&r;。在一個有兩千年，習慣於&l;國家強於社會&r;的國度裡，一旦王綱解紐，便全國癱瘓，一癱到底，法紀蕩然，就變成藩鎮跋扈、軍閥橫行了。
不受國家法令管束的&l;軍閥&r;
既然在軍閥橫行之下過日子，我們也就可以把&l;軍閥&r;二字慢慢來下個定義了。什麼叫做&l;軍閥&r;呢？&l;軍閥&r;便是在王綱解紐、法紀蕩然、制度癱瘓的情況之下，政府體制中以統率軍隊為職業的人，據其部隊為私有，下級不服從上級，全體不服從中央，中央不服從一人，這種完全不受國家法令約束，或對國家法令陽奉陰違，而習於自