神京，皇宮。看書喇
雍太皇帝正在心中默唸著賈芸跟前呈送上來的奏摺，眉頭則是逐漸地深深皺起，許久之後才撥出一口長氣，望著賈芸說道：“你的奏摺，朕看了，很喜歡。”
不過，雍太皇帝立刻就話鋒一轉，說道：“只是這太上皇當年因體恤民間疾苦，曾經下過一道旨意，永不加賦。”看書溂
賈芸聞言奏對道：“皇上，這富者田連阡陌，窮奢極欲，竟少丁差，貧民則無立錐之地，反多徭役。太上皇的本意是愛惜民生，不勞民力，可是落到地方上去則並非如此執行，反倒是百姓苦不堪言，富者官商勾結，從而逃脫王法的約束，越發腐敗貪汙，還望皇上明鑑啊！”
雍太皇帝聞言則是陷入許久的沉默當中。
他自然知道這丁銀的編徵自始至終就存在著嚴重的弊端。
太上皇初年，曾任直隸靈壽縣知縣的陸隴其就曾對此事請奏，曾分析說：
“查舊例，人丁五年一審，分為九則，上上則徵銀九錢，遞減至下下則徵銀一錢，以家之貧富為丁銀之多寡，新生者添入，死亡者開除，此成法也。”
“無如有司未必能留心稽查……且又相沿舊習，每遇編審，有司務博戶口加增之名，不顧民之疾痛，必求溢於前額，故應刪者不刪，不應增者而增，甚則人已亡而不肯開除，子初生而責其登籍，溝中之瘠猶是冊上之丁，黃口之兒已是追呼之檄，始而包賠，既而逃亡，勢所必然。”
這種戶丁編審中的虛報和浮誇之風在很多地區都存在。
而官員紳們則是利用優免特權隱漏人丁，奸猾之徒又託為客籍以為規避，而丁銀專案仍然存在，結果便全部都落在貧苦農民的身上。
其中在實行人丁戶口等編籍審制的地區，出現了利使用者籍、人丁等進行放富差貧的現象。
如山東曹縣，“豪強盡行花詭，得逃上則；下戶窮民置數十畝之地，從實開報，反蒙升戶”，結果“其間家無寸土，餬口不足，叫號籲天者，皆冊中所載中等戶則也”。
這樣一來，一方面，官府衙門為追求溢額在編審時多行虛誇；
另一方面舍富就貧，丁銀溢額增多的結果便是使中下層民眾承擔起更多的丁銀來，飽受“代納”和“包賠”之苦。
這樣一種丁銀編徵，使得階級矛盾更趨激化。
對於丁賦的徵收來說，其結果是“在民有苦樂不均之嘆，在官有徵收不力之參，官民交累”。
一小部分的人，越來越富。
大多數人的人，越來越窮。
窮富極端分化，必定會激發民怨。
亦是封建朝廷週期性數百年毀滅又重生的根源癥結所在。
只要百姓還能夠混一口飯吃，不至於真的活不下去，他們便是最為安分守紀的本分人。
若是他們連自己都活不下去了，那麼當年陳勝、吳廣在大澤鄉喊出來的那一句，“王侯將相，寧有種乎？”則必然就是所有封建王朝的催命符。
封建王朝長則數百年，短則幾十年，本質上還是經濟問題。
如今賈芸在戶部當差，想要拿出晉升的資本，就必須要在戶部的問題上面下文章，亦是繼續對著雍太皇帝，說道：“皇上，微臣在戶部遍查賬目，發現整個朝廷的虧空很不樂觀，就各地方無法按時繳納上來的朝廷稅收，便是極多的。”
下一刻，賈芸就跪在地上，建言道：“臣斗膽懇請陛下儘快實行攤丁入畝的國策，此國策可以結束目前地、戶、丁等賦役等混亂的現象，亦可以讓百姓們安居樂業，國庫充盈，朝廷兵強馬壯，再造當年的漢唐盛世，讓皇上成為千古聖君啊！”
賈芸左一句漢唐盛世，右一聲千古聖君，直說得雍太皇帝心花怒放，心情大好起來，又覺著