官府寫信，讓上面派人賑災。
但書信寫好後又糾結了。
這處地屬於三不管地帶。
這賑災的摺子是送到大遼，還是送吐蕃，或者送高昌國？
大宋那邊自己的一個徒弟已回去送信，但基本也沒什麼希望。
李福想到李秋水那三個女徒弟似乎都有些地位。
於是每人寫一封信過去看看能不能幫上忙。
半個月後，李福見城中的災民越來越多。
便將手頭上事務放下，向風無羨稟報。
風無羨也難。
想開倉放糧吧，巫行雲與李秋水不同意。
一致認為地盤是靈鷲宮的，但災民是外地過來的。
餓死了是官府的事。
憑啥吃她們的糧食。
風無羨見李福四位高層都沒有放糧的意思，便下山看看情況再說。
帶著靈鷲宮一干高層來到了天山城，也是大為吃驚。
心想這李福有本事啊！
過往街道被規劃的井井有條，主路不僅整潔乾淨還鋪設上石料地磚。
而兩側的商鋪，一律是高低相同的三層建築。
別的不說，僅憑城市規劃這一塊絕對是個人才。
而當初的天山商會駐地，已經被李福改建成了城主府。
周邊還搞了一條3米多寬護城河。
河畔種了許多鮮花綠植，此時有不少難民圍在河邊吃草喝水充飢。
風無羨瞅了一眼大部分都是宋人。
心裡也有了打算。
回到城主府一臉讚許的看向李福：
“城市規劃的不錯，不是說大旱缺水嗎？我怎麼沒看出來呢？”
李福一臉恭敬的回答：
“如今城中7口水井已經枯竭了6口，唯獨咱們這口井有水，而且完全能供應給全城人使用，城市規劃乃是我一位宋人徒弟做的。”
隨即風無羨得知，這人叫黃安中。
是北宋的一名7品使官。
之前隨著特使出使吐蕃回來，到天山城落腳便認識了李福。
此人懂些花拳繡腿，對武林門派也是嚮往之極。
尤其是崇尚道教。
得知天山派的武學與道教有關聯便打算拜李福為師。
李福見黃安中有才華，使團中人才也不少。
先是收了黃安中為內門弟子。
又好吃好喝的招待著使節團。
順便請教治理城池之道。
使節團在天山城滯留七天便打算離開。
李福自然不想放人。
最後使節團無奈之下，收了李福5000兩白銀。
將黃安中以養傷的名義留下幫李福治理城池。
並且承諾他一年之後可以回朝廷報到，給他官升一級。
李福也是敞亮人。
不僅給使節團拿了銀子，還裝了20車補給親自送出百里之外。
而這個城市規劃圖便是黃安中設計的。
他向李福建議先讓城衛軍與天山派弟子，將方圓三百里之內所有馬匪剿滅收編。
成立貿易市場。
過往商人在集市中貿易只需繳納百分之10的稅金，可以享受免費攤位，飲用水補給等各種優惠政策。
甚至大額交易納稅免費安排食宿。
交了稅金的商隊，可以插上天山派的大旗，在方圓三百里之內被搶。
一律包賠！