干涉。
慈禧大怒如狂，她此刻的表現竟然像一個迷信而瘋狂的老太太，竟然想靠義和團刀槍不入的神術剷除洋人，她同意了載漪等人招安義和團的建議，命載漪率領團民攻打列強的公使館。
攻打公使館，惹來了八國聯軍進軍北京，慈禧倉皇西逃，這就是庚子事變。慈禧無奈下又和洋人議和，大把的銀子賠了出去，又將主張用團民滅洋的載漪等人殺的殺、貶的貶， 這才將洋人安撫下來，同意退出北京。但慈禧此刻也不得不考慮革新政治、強國富民的問題了，因為這個老大帝國按老一套實在是走動了。
慈禧不得已下接受了袁世凱、張之洞、劉坤一等人的建議，開始了與光緒的變法差相彷彿的變革，這就是所謂的“清末新政”。新政給晚清年間帶來了新氣象，華北、兩江、兩湖一帶的工廠、礦山、學校不斷建立，新式的軍隊也在天津、武漢等地不斷發展，留學生們一批一批的前往日本、歐洲學習。西洋之風透過各種渠道吹進了國門，於是，大清子民中有人開始甦醒，對延續了數千年的專制制度提出了疑問，當然，他們只是極少數的知識分子以及留學海外的學生。
大量的青年學子留學海外，給流亡海外的孫中山的革命主張輸送了人才。1905年，以黃興領導的留學生組織“華興會”為主體，孫文黃興攜手，建立了“同盟會”。同盟會的宗旨是：“驅除韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權。”革命的思想在留學生之間不斷傳播，與此同時，漢民族的民族主義思潮也開始抬頭。
1904年，俄羅斯與日本為爭奪遠東的利益，在中國的土地上大戰，經過血腥的廝殺，日本戰勝了。俄羅斯除將在中國東北的特權讓給日本外，還將庫頁島南部割給日本。小小的日本打敗了龐大的俄羅斯，逼得它割讓土地，這在大清朝野看來近乎奇蹟的事，立刻引起了廣泛的關注和討論。討論的結果是：日本是實行了君主立憲的國家，而俄羅斯乃是君主專制，所以日本打敗俄羅斯，證明了君主立憲的極端重要和絕對正確。清廷為發現了這一條奧秘亢奮不已，當即決定，派五大臣出是東洋西洋，考察東西兩洋的憲政。
考察回國，五大臣之一的載澤給朝廷上奏摺，稱立憲有三大好處：一君主神聖不可侵犯，皇圖永固；二或列強尊重，外患減輕；三依法治國，使革命黨失去了革命的理由，故可彌內亂。
第二章 近代史程序的十字路口（3）
在袁世凱、端方等重臣的推動下，慈禧終於下定了立憲的決心。1906年9月一日，清廷頒佈預備立憲的上諭，宣佈預備立憲。上諭的內容主要有三點：第一，及時仿行立憲，大權統於朝廷，庶政公諸輿論，以立國家百年有道之本；第二，因目前百廢待興，民智未開，故需改革官制以除積弊，振興教育以啟民智，理財備武，以資立憲之基；第三，待預備工作初具規模，再妥議正式立憲之期。
預備立憲的上諭引起了舉國歡騰，北京、上海、南京、天津、武漢、廣州等大城市的書局報館高掛龍旗慶賀，各地的官府、士紳、學界召開慶祝會，敲鑼打鼓，張燈結綵，為專制制度的即將結束而欣喜若狂。在北京，各學堂的一萬多名學子相互聯絡，齊集京師大學堂，舉行慶賀典禮。當時知識界普遍認為：以幾千年相沿的專制政體，不用人民請求，不需要流血，便有轉為*政體的可能，雖然目前只是預備階段，但也是數千年來的奇蹟了，因此可圈可點、可喜可賀。
二． 立憲與地方自治
“立憲”這個概念來自於古希臘、羅馬，是一種國家的管理模式。該模式由國家制定憲法，實行議會制度，並以選舉作為主要的*形式。立憲又分為君主立憲和*立憲，君主立憲又稱“虛君共和”，是在保留君主制度的前提下，頒佈憲法，樹立人*權、限制君主權力、在事實上，它可