卓不光全部恢復陳蕃等人以前的爵位，還擢升他們的子孫，以使他們世世代代為己所用。但實際上士人幾乎沒有人被董卓所收買的。
據史載，董卓利用手中特權，重新提升和任用大批黨人，如吏部尚書周鉍、侍中伍瓊、尚書鄭公業、長史何顬、司空伍處士等。
不僅如此，只要是與以上人員有關的黨錮之徒，董卓都把他們拔為列卿，一時之間，「幽滯之士，多所顯拔」。當朝家蔡邕也曾被董卓拉攏和徵召。
當初，議郎蔡邕因直言上書皇帝而被放逐朔方，後來遇赦返回鄉裡。當地官吏王智原來與蔡邕有私怨，便彈劾蔡邕有誹滂政府的言論，蔡邕又被迫離家逃命，浪跡江湖，歷時十二年。
董卓對蔡邕的盛名和才氣早有所聞，便特別徵召他進京任官，蔡邕不想再涉及政治，婉言拒絕。董卓便威脅蔡邕：「如不聽命，我將誅殺你們全族。」
蔡邕恐懼，只好回到洛陽。董卓大喜，任命他為祭酒，十分敬重蔡邕，後來又不斷升遷他的官職。史書載，蔡邕三天之內，歷遍「三臺」，官至宮廷隨從官。
董卓除了在中央各部佈置親己勢力外，還透過任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。這樣，董卓透過層層安置耳目，基本上已經控制了中央和地方的主要政治力量，只要是不滿他的官員稍有動作，他便毫不留情地予以徹底剷除，殺雞駭猴，威懾朝野。
董卓觀察到手握實權的袁紹和曹操對己不利，必須儘早除掉。
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