他們的反對完全在林方政的意料之中。
他撣了撣菸灰,悠悠說道:“阻力嘛,肯定是有的,而且還不小。但我還是那句話,如果害怕阻力就退縮,那什麼改革都不要搞了。我黨這麼多年的改革反覆說明了一個事實,只要是有利於最廣大人民群眾的,不管有多大的阻力,都要一往無前的推進下去。”
他的話讓幾人都沉默,誰也不好去反對這一公認的事實。只是心中還是不服氣的,大道理誰都會講,可改革也不是一帆風順的,很多時候有個反覆鬥爭的過程,誰也不想做第一波被鬥爭、甚至被犧牲的物件。
知道他們心中所想,林方政繼續說:“當然,凡事都有個循序漸進。關於剛剛說的第二點,我還有個可行性比較強的辦法,或許可以緩衝一下。建議由園區牽頭設立一個監管賬戶,對於開盤預售之後的樓盤,所有購房資金全部先交到這個賬戶來,然後按照建設進度進行撥付,這樣既能緩解開發商的資金壓力,也有政府的背書監管,控制住爛尾的風險。嗯……這個辦法,可以就叫限制預售制。既不違背預售制的傳統,又帶有逐步推動向現房銷售改革的趨勢。你們覺得怎麼樣?”
“限制預售制……”江企望反覆唸了兩邊,眼中突放異彩,“這個新提法好!有效平衡了開發商和群眾之間的利益天平。”
馬辰光也對林方政的這個新制度頗為歎服,如果不是前期有過大量的查閱研究,是很難在短時間提出這種新型制度的。
領導看上去都很忙,但忙的效果真不一樣。有的忙著開會時怎麼說,做一些什麼面子工程更能討領導歡心,為此不停地拿一些毫無意義的作秀工作來折騰自己下屬,搞得單位烏煙瘴氣。但林方政這類務實型領導,自然就是忙著學習研究最新的政策方向,忙著調查當前發展不符合之處,最後就是忙著改革以及忙著跟利益阻力作鬥爭。
馬辰光說:“這個制度確實照顧了多方利益,但我擔心,讓園區管委會來做這個第三方監管賬戶的主體,是不是風險太大。這種資金託管在全國很多地方都有過,一般是住建部門委託的居間公司作為第三方來進行保管。這樣也能劃清界限,避免自身責任啊。政府還是不要作為市場參與主體比較好,不然萬一出什麼問題,咱們可就百口莫辯了。”
他的話引起了江企望的共鳴:“對對,馬主任這個擔憂是有道理的。政府作為裁判員,還是不要親自下場比較好,全國也沒有這樣的先例。我們不要吃這個螃蟹比較好。”
如果是因循守舊,完全參照別的地區模式,用第三方公司監管,林方政完全沒有必要提出這一條。目前嶽山就基本上是他們所說的制度,不同的是,監管賬戶是開發商去開設的,然後和縣住建局委託的第三方簽訂託管協議,進行一個監管。
但這個制度也是存在弊端的。林方政說:“我明白你們的意思。但你們的建議等於是讓制度走回頭路了,那不叫限制預售制,本質上還是傳統的預售制。如果老制度還管用的話,我也就不用提出這個新制度了。那也就不會出現這麼多爛尾樓了。之所以出現這麼多爛尾現象,其本質原因監管失靈、信用缺位。很多第三方監管公司與開發商沆瀣一氣,政府部門又撒手不管,導致監管資金被挪用,而購房者對此一無所知,要是維權,政府部門則又踢皮球給監管公司。到最後受損害的只能是老百姓啊。”
林方政說的是實情,他與馬、江二人考慮問題的立場不同,後者兩人站在的是剝離政府風險角度,而林方政則始終站在維護百姓利益立場。
林方政繼續說:“所以說,這個限制預售制,就是要以政府信用作擔保,讓老百姓徹徹底底放心,也徹底杜絕開發商勾連挪用的企圖。當然,凡事都沒有絕對,也可能會出現個別幹部與開發商搞權錢交易,開後門的情況。但至少比第